在當前數字化轉型加速推進的背景下,各級財政對信息化建設的投入持續加大。然而,資金使用效率不高、監管機制滯后、項目績效難以量化等問題仍時有發生。面對這些問題,如何科學、規范地管理信息化專項資金,成為擺在眾多行政事業單位和國有企業面前的一道現實課題。特別是在2025年財政預算進一步收緊、績效導向日益強化的政策環境下,完善信息化專項資金管理辦法顯得尤為迫切。

信息化專項資金管理辦法并非簡單的財務制度匯編,而是一套涵蓋立項審批、預算編制、過程監管、績效評價與責任追究的閉環管理體系。其核心目標在于確保財政資金“用得準、管得住、見實效”。從近年來審計部門披露的情況看,部分單位在專項資金使用中存在前期論證不充分、中期執行隨意變更、后期缺乏有效評估等現象,導致項目“建而不用”“用而不優”,不僅浪費了寶貴的財政資源,也削弱了信息化建設的整體效能。因此,構建一套契合實際、操作性強、監督有力的管理辦法,已成為提升信息化治理能力的關鍵抓手。

以某東部省份2024年開展的一項試點為例,該省財政廳聯合大數據局選取三個地市推行“信息化專項資金全周期管理改革”。試點單位在申報階段引入第三方技術可行性評估,在執行階段通過統一平臺實現資金流向與項目進度雙軌監控,在驗收階段則采用“用戶滿意度+系統穩定性+數據共享率”三維指標進行績效打分。結果顯示,試點地區信息化項目的平均交付周期縮短18%,資金結余率下降至5%以下,且90%以上的系統在運行一年后仍保持高頻使用。這一案例表明,制度設計若能嵌入技術手段與績效導向,可顯著提升專項資金的使用質效。值得注意的是,該試點并未依賴高成本的定制化系統,而是基于現有政務云平臺進行輕量化改造,體現了“重機制、輕投入”的務實思路。

為進一步推動信息化專項資金管理辦法落地見效,結合當前實踐中的共性問題,可從以下八個方面進行系統優化:

  • 明確資金適用邊界,區分信息化建設與日常運維支出,避免“搭車報銷”;
  • 強化項目前期論證,要求申報單位提供詳細的技術路線圖、數據共享方案及安全風險評估;
  • 建立跨部門聯審機制,由財政、發改、網信、審計等部門組成聯合評審小組,提升立項科學性;
  • 推行“里程碑式”撥款模式,將資金撥付與關鍵節點完成情況掛鉤,防止“一撥了之”;
  • 引入動態調整機制,允許在重大技術變革或政策調整下對項目內容進行有限度變更,但需履行備案程序;
  • 加強過程留痕管理,要求所有采購、合同、驗收等環節在統一監管平臺留檔,實現全程可追溯;
  • 構建多維績效評價體系,不僅關注硬件部署數量,更重視業務協同效率、群眾辦事便利度等實效指標;
  • 落實責任追究制度,對虛報冒領、擅自挪用、長期閑置等行為依法依規追責,形成有效震懾。

展望2025年及以后,隨著“數字中國”戰略向縱深推進,信息化專項資金的規模與重要性將持續提升。管理辦法不應僅停留在“防錯糾錯”的底線思維,更應轉向“賦能增效”的高階目標。未來制度設計需更加注重與數據要素市場化、人工智能應用、綠色低碳計算等新趨勢的銜接,在保障合規的前提下,為技術創新預留彈性空間。唯有如此,才能真正讓每一分財政資金都轉化為推動高質量發展的數字動能,而非沉睡在報表中的靜態數字。這不僅是財務管理的課題,更是國家治理體系現代化的重要組成部分。

*本文發布的政策內容由上海湘應企業服務有限公司整理解讀,如有紕漏,請與我們聯系。
湘應企服為企業提供:政策解讀→企業評測→組織指導→短板補足→難題攻關→材料匯編→申報跟進→續展提醒等一站式企業咨詢服務。
本文鏈接:http://www.uekitaka-mc.com/article/1466.html