截至2024年底，全國已累計認定超過1.2萬家國家級專精特新“小巨人”企業，但真正實現從初創型向行業引領者躍遷的比例仍不足15%。這一數據背后，暴露出當前梯度培育體系在銜接性、精準性和持續性方面的現實挑戰。如何讓“小巨人”不僅“長得出”，更能“長得好”？這需要從制度設計、資源匹配到企業內生動力的系統重構。

梯度培育并非簡單的資質認定流程，而是一套動態演進的成長支持機制。2025年，多地開始推行“基礎層—潛力層—示范層—引領層”的四級分類模型，依據企業研發投入強度、專利質量、市場細分占有率等硬指標進行分層管理。某中部省份試點將企業按技術成熟度劃入不同培育池，配套差異化的財政貼息、人才引進通道和應用場景開放權限。例如，一家從事高精度傳感器研發的企業，在進入“潛力層”后，獲得地方政府牽頭組織的產業鏈對接會機會，成功嵌入某大型裝備制造商的供應鏈體系，訂單量在半年內增長近三倍。這種基于真實產業需求的精準滴灌，顯著提升了培育效能。

值得注意的是，部分地區的梯度培育仍存在“重申報、輕跟蹤”的傾向。企業一旦獲評“小巨人”，后續成長監測與資源再配置機制缺位，導致部分企業陷入“榮譽天花板”。為破解這一困局，2025年已有地方建立“小巨人”動態評估數據庫，每季度更新企業經營、創新、合規等維度數據，對連續兩個周期未達預期成長目標的企業啟動預警輔導，而非簡單摘牌。這種“能上能下”的機制設計，倒逼企業保持持續創新壓力。同時，金融機構也在探索“梯度信用評價”模型，將企業在培育體系中的層級作為授信參考，緩解輕資產科技型企業的融資難題。

面向未來，專精特新小巨人梯度培育需進一步打通“政策—產業—資本—人才”四維通道。政策層面應強化跨部門協同，避免工信、科技、稅務等部門各自為政；產業層面需推動大中小企業融通創新，通過“鏈主”企業開放技術標準與測試平臺，帶動“小巨人”深度融入生態；資本層面可設立梯度成長基金，對處于不同階段的企業提供匹配的股權或債權工具；人才方面則要建立柔性引才機制，允許高校科研人員以技術入股方式參與企業研發。唯有構建起全周期、全要素、全鏈條的支持網絡，才能真正讓“小巨人”成長為支撐制造強國的中堅力量。

• 梯度培育體系正從“靜態認定”轉向“動態管理”，強調企業全生命周期支持
• 2025年多地推行四級分層模型（基礎層、潛力層、示范層、引領層），實現資源精準匹配
• 真實案例顯示，嵌入產業鏈核心環節是“小巨人”實現規模躍升的關鍵路徑
• 部分地區已建立動態評估數據庫，對成長停滯企業實施預警而非直接淘汰
• 金融支持開始引入“梯度信用評價”，將培育層級納入授信決策依據
• 政策碎片化問題突出，亟需跨部門協同機制打破條塊分割
• 大中小企業融通創新成為新趨勢，“鏈主”企業開放生態賦能“小巨人”
• 人才柔性流動機制（如技術入股）是破解“小巨人”研發瓶頸的重要突破口