2024年底，某中部省份公示的新一批專精特新“小巨人”名單中，一家從事工業(yè)傳感器核心部件研發(fā)的中小企業(yè)成功入選。該企業(yè)成立不足8年，員工不到百人，但其產(chǎn)品在細(xì)分市場(chǎng)占有率連續(xù)三年穩(wěn)居全國(guó)前三。這一案例引發(fā)不少同類企業(yè)的關(guān)注：自身是否具備申報(bào)資格？申報(bào)流程是否復(fù)雜？材料準(zhǔn)備有哪些關(guān)鍵點(diǎn)？本文將圍繞“專精特新小巨人怎么申請(qǐng)”這一核心問(wèn)題，結(jié)合最新政策導(dǎo)向與實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)梳理申報(bào)路徑。

申報(bào)專精特新“小巨人”并非簡(jiǎn)單填寫表格即可完成，而是一個(gè)系統(tǒng)性工程，涉及企業(yè)資質(zhì)自評(píng)、材料組織、地方初審、專家評(píng)審等多個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)2025年延續(xù)執(zhí)行的《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，企業(yè)需首先滿足基礎(chǔ)條件，包括注冊(cè)滿兩年以上、具有獨(dú)立法人資格、未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單等。在此基礎(chǔ)上，還需在專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化四個(gè)維度達(dá)到具體指標(biāo)。例如，在專業(yè)化方面，要求主導(dǎo)產(chǎn)品屬于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)或?qū)儆谥圃鞆?qiáng)國(guó)戰(zhàn)略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；在精細(xì)化方面，需建立規(guī)范的管理體系，如通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并擁有較高的資產(chǎn)負(fù)債率控制能力；特色化則強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品或服務(wù)的獨(dú)特性，如擁有省級(jí)以上首臺(tái)（套）產(chǎn)品認(rèn)定；新穎化則聚焦于研發(fā)投入和知識(shí)產(chǎn)權(quán)積累，通常要求近兩年研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)收比重不低于5%，且擁有與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上或Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)5項(xiàng)以上。

以某東部沿海城市一家專注于環(huán)保水處理膜材料的企業(yè)為例，其在2023年首次申報(bào)未通過(guò)，主要問(wèn)題在于知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局薄弱——僅有2項(xiàng)實(shí)用新型專利，且未體現(xiàn)與主導(dǎo)產(chǎn)品的直接關(guān)聯(lián)。經(jīng)過(guò)一年調(diào)整，該企業(yè)重新梳理技術(shù)路線，圍繞核心膜組件結(jié)構(gòu)申請(qǐng)了1項(xiàng)發(fā)明專利，并補(bǔ)充了第三方檢測(cè)報(bào)告、用戶使用證明及細(xì)分市場(chǎng)占有率數(shù)據(jù)，最終在2024年成功入選。這一案例說(shuō)明，申報(bào)不是“一次性沖刺”，而是需要提前規(guī)劃、持續(xù)優(yōu)化的過(guò)程。企業(yè)在準(zhǔn)備階段應(yīng)重點(diǎn)核查自身是否滿足“硬性門檻”，如近三年是否發(fā)生過(guò)重大安全、質(zhì)量或環(huán)境污染事故，是否具備完整的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，以及是否已獲得省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定（部分地區(qū)仍將其作為前置條件）。同時(shí)，材料組織需注重邏輯閉環(huán)：技術(shù)先進(jìn)性要有專利或查新報(bào)告支撐，市場(chǎng)地位需有權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的數(shù)據(jù)佐證，管理體系應(yīng)附認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)則需與審計(jì)報(bào)告一致。

進(jìn)入2025年，各地對(duì)“小巨人”申報(bào)的審核趨于精細(xì)化與差異化。部分省市在國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增設(shè)地方性加分項(xiàng)，如參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、擁有博士后工作站、獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)項(xiàng)等。企業(yè)在提交材料前，應(yīng)密切關(guān)注所在地工信部門發(fā)布的年度申報(bào)通知，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、材料格式及特殊要求。通常，申報(bào)流程包括企業(yè)自主申報(bào)、縣級(jí)初審、市級(jí)推薦、省級(jí)審核、工信部公示五個(gè)階段，全程通過(guò)“優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)”線上完成。值得注意的是，專家評(píng)審不僅看材料完整性，更關(guān)注企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性與創(chuàng)新生態(tài)。例如，是否建立了產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，是否有明確的技術(shù)迭代路線圖，是否具備應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的能力等。因此，企業(yè)在撰寫專項(xiàng)說(shuō)明時(shí)，應(yīng)避免泛泛而談“重視創(chuàng)新”，而要具體描述研發(fā)團(tuán)隊(duì)構(gòu)成、近三年技術(shù)突破點(diǎn)、未來(lái)三年產(chǎn)品規(guī)劃等內(nèi)容。成功入選“小巨人”不僅是榮譽(yù)，更意味著在融資支持、技改補(bǔ)貼、人才引進(jìn)等方面獲得政策傾斜，但前提是企業(yè)真正具備“專精特新”的內(nèi)核，而非僅滿足形式要件。

• 企業(yè)須注冊(cè)滿兩年以上，具備獨(dú)立法人資格，且無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)記錄
• 主導(dǎo)產(chǎn)品需屬于制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)
• 近兩年研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重不低于5%
• 擁有與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)至少1項(xiàng)，或Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)不少于5項(xiàng)
• 已通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證（如ISO9001），并具備精細(xì)化管理能力
• 細(xì)分市場(chǎng)占有率需有第三方數(shù)據(jù)或權(quán)威機(jī)構(gòu)證明
• 多數(shù)地區(qū)要求先獲得省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定
• 申報(bào)材料需通過(guò)線上平臺(tái)提交，并經(jīng)縣、市、省三級(jí)審核推薦