在當前中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的背景下,地方政府如何有效運用財政資金引導產業結構優化,成為區域競爭的關鍵議題。江西省作為中部地區的重要省份,近年來持續探索財政資金“撥改投”改革路徑,其設立的現代產業引導基金正逐步顯現出對實體經濟的支撐作用。那么,這一基金究竟如何運作?又在哪些領域取得了實質性成效?
江西省現代產業引導基金自設立以來,始終堅持“政府引導、市場運作、科學決策、防范風險”的基本原則。不同于傳統財政補貼的“撒胡椒面”式投入,該基金采用母子基金架構,通過與社會資本合作設立專項子基金,將財政資金放大數倍,精準投向符合全省產業發展規劃的重點領域。截至2025年初,該基金已聯合各類投資機構設立十余支子基金,總規模超過300億元,實際撬動社會資本比例達到1:4以上。這種“以小帶大”的杠桿效應,顯著提升了財政資金的使用效率,也為后續項目落地提供了可持續的資金保障。
一個值得關注的獨特案例發生在贛南地區。當地一家專注于稀土功能材料研發的中小企業,在2024年因技術升級面臨資金瓶頸,難以擴大產能。由于缺乏抵押物和穩定現金流,傳統銀行融資渠道受限。此時,一支由江西省現代產業引導基金參與出資的高端制造子基金主動介入,不僅提供了5000萬元的股權融資,還引入行業專家團隊協助企業優化工藝流程。到2025年上半年,該企業成功實現高純度稀土氧化物量產,產品良率提升18%,并進入國內頭部新能源汽車供應鏈體系。這一案例充分體現了引導基金在破解“科技—產業—金融”循環堵點中的橋梁作用,也驗證了其對細分領域“專精特新”企業的精準扶持能力。
從實踐效果看,江西省現代產業引導基金的運作已形成多維度協同效應。首先,它有效彌補了早期科創項目的融資缺口;其次,通過引入專業基金管理人,提升了項目篩選與投后管理的專業性;再次,基金投資方向與全省“2+6+N”產業規劃高度契合,避免了低水平重復建設;最后,其退出機制設計兼顧財政資金安全與市場活力,部分已投項目開始通過并購或IPO實現部分退出,形成良性循環。未來,隨著2025年國家對中部地區高質量發展支持力度加大,該基金有望進一步優化容錯機制、擴大跨區域合作,并在綠色低碳、數字經濟等新興賽道發揮更大作用。
- 基金采用母子基金結構,實現財政資金1:4以上的杠桿放大效應
- 重點投向電子信息、新能源、新材料、生物醫藥等江西省戰略性新興產業
- 嚴格遵循市場化原則,由專業機構負責項目盡調與投后管理
- 設立容錯機制,允許一定比例的投資失敗,鼓勵投早投小投科技
- 與國家級基金、沿海地區資本開展聯動,提升項目資源對接效率
- 建立動態績效評價體系,將產業帶動效應納入考核指標
- 支持傳統產業智能化改造,推動有色金屬、陶瓷等優勢產業轉型升級
- 強化信息披露與合規監管,確保財政資金安全與使用透明
湘應企服為企業提供:政策解讀→企業評測→組織指導→短板補足→難題攻關→材料匯編→申報跟進→續展提醒等一站式企業咨詢服務。