一家專注于工業(yè)控制軟件開發(fā)的初創(chuàng)團隊，在2024年底完成產(chǎn)品原型后，計劃在2025年申報雙軟認證以享受稅收優(yōu)惠。但在準備材料過程中，團隊發(fā)現(xiàn)部分研發(fā)支出未單獨建賬、軟件著作權(quán)登記尚未完成，導(dǎo)致申請流程被迫推遲。類似情況在中小型技術(shù)企業(yè)中并不罕見——看似簡單的資質(zhì)認定，背后卻有明確且不可繞行的合規(guī)門檻。

雙軟認證即“軟件企業(yè)”和“軟件產(chǎn)品”兩項資質(zhì)的聯(lián)合認定，雖在2015年后不再由政府直接發(fā)證，但依據(jù)財稅〔2012〕27號文及后續(xù)政策延續(xù)，企業(yè)仍需通過地方工信或稅務(wù)部門審核，以確認其符合享受增值稅即征即退、企業(yè)所得稅“兩免三減半”等優(yōu)惠政策的前提條件。2025年，隨著稅務(wù)監(jiān)管趨嚴與研發(fā)費用加計扣除政策聯(lián)動加強，各地對雙軟相關(guān)材料的審查標準趨于統(tǒng)一且更加細化。企業(yè)若想順利通過審核，必須系統(tǒng)性滿足以下八個方面的硬性要求。

某中部省份的智能制造解決方案提供商在2024年第三季度提交雙軟備案材料時被退回，原因在于其軟件產(chǎn)品檢測報告使用的是非省級以上檢測機構(gòu)出具的文件。經(jīng)整改后，該公司重新委托具備CMA/CNAS資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行功能性測試，并補充了完整的用戶使用證明，最終于2025年1月完成備案。這一案例反映出，即便企業(yè)技術(shù)實力達標，若忽視程序性要件，依然無法獲得政策認可。這也印證了雙軟認證并非僅看技術(shù)能力，而是對合規(guī)體系的綜合檢驗。

具體來看，企業(yè)在2025年申請雙軟認證需同時滿足以下條件：一是企業(yè)在中國境內(nèi)依法設(shè)立，具備獨立法人資格；二是主營業(yè)務(wù)為軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成或信息技術(shù)服務(wù)，且軟件業(yè)務(wù)收入占全年總收入比例不低于50%；三是擁有自主開發(fā)的軟件產(chǎn)品，并已取得國家版權(quán)局頒發(fā)的《計算機軟件著作權(quán)登記證書》；四是軟件產(chǎn)品須通過省級以上軟件產(chǎn)品檢測機構(gòu)的功能性測試并取得檢測報告；五是企業(yè)研發(fā)人員占比不低于總員工數(shù)的40%，且簽訂一年以上勞動合同并繳納社保；六是研發(fā)費用總額占銷售收入比例不低于6%（年收入低于5000萬元）或4%（年收入5000萬元以上）；七是企業(yè)財務(wù)制度健全，能準確歸集研發(fā)費用，建立專門的研發(fā)輔助賬；八是軟件產(chǎn)品具有明確的銷售合同、發(fā)票及用戶使用反饋，形成完整商業(yè)閉環(huán)。上述八點構(gòu)成當前雙軟認定的核心框架，缺一不可。