在推動制造業高質量發展的國家戰略背景下,“專精特新”已成為中小企業轉型升級的重要方向。然而,不少企業管理者在政策申報過程中常產生一個疑問:專精特新“小巨人”是否有省級之分?這一問題看似簡單,卻牽涉到我國多層次中小企業培育體系的頂層設計與地方執行邏輯。本文將從政策框架、認定流程、區域實踐及企業策略四個維度,系統回答這一核心關切。
首先需要明確的是,目前國家層面的“專精特新小巨人”企業認定由工業和信息化部主導,屬于國家級資質,并無“省級小巨人”這一官方稱謂。但與此同時,全國絕大多數省份均建立了本地區的“專精特新”中小企業培育庫,并設立了省級“專精特新”企業認定制度。這類省級認定雖不等同于“小巨人”,卻是通往國家級小巨人的重要階梯。以2025年為例,多地已將省級專精特新企業作為申報國家級小巨人的前置條件,形成“縣級培育—市級推薦—省級認定—國家遴選”的四級遞進機制。因此,企業在理解政策時,需區分“省級專精特新”與“國家級專精特新小巨人”兩個不同層級的概念。
為更直觀說明這一機制的實際運作,不妨參考一個真實案例:某中部省份一家從事精密傳感器研發的制造企業,在2023年首次被認定為市級專精特新企業后,于2024年成功入選省級專精特新名單。在此基礎上,該企業于2025年初啟動國家級小巨人申報工作,依托其近三年研發投入占比超8%、擁有12項發明專利、主導產品國內市場占有率排名前三等硬性指標,最終順利通過工信部評審。值得注意的是,該企業在申報過程中,地方政府不僅提供了專項輔導,還協助其對接產業鏈上下游資源,體現了省級培育體系對國家級申報的實質性支撐作用。這一案例清晰表明,雖然“小巨人”本身是國家級稱號,但省級認定在實踐中扮演著不可或缺的“跳板”角色。
綜合當前政策環境與企業實踐,關于“專精特新小巨人是否有省級”的問題,可歸納為以下八點核心結論:
- 國家級專精特新“小巨人”由工信部統一認定,不存在“省級小巨人”的官方分類;
- 全國31個?。ㄗ灾螀^、直轄市)普遍設立省級“專精特新”中小企業認定制度,作為國家體系的基礎層;
- 多數省份在2025年已明確要求申報國家級小巨人須先獲得省級專精特新資質;
- 省級認定標準通常低于國家級,但在專業化、精細化、特色化、創新能力等方面已有初步要求;
- 部分經濟發達地區(如長三角、珠三角)的省級認定競爭激烈程度甚至接近國家級水平;
- 地方政府常配套專項資金、稅收優惠、融資支持等政策激勵省級專精特新企業;
- 企業應制定“梯度培育”策略,從市縣級起步,逐步向省級、國家級邁進;
- 2025年政策導向更強調“質量優先、動態管理”,已認定企業需持續保持創新投入與市場競爭力。
展望未來,隨著我國中小企業梯度培育體系的日益完善,省級專精特新與國家級小巨人之間的銜接將更加緊密。對企業而言,與其糾結“是否有省級小巨人”,不如聚焦自身核心能力建設,主動融入地方產業生態,在扎實做好技術積累與市場拓展的基礎上,科學規劃申報路徑。唯有如此,方能在2025年乃至更長遠的發展周期中,真正實現從“小而美”到“強而精”的躍升。
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