在軟件產(chǎn)業(yè)快速迭代的背景下，企業(yè)如何通過(guò)權(quán)威資質(zhì)證明自身技術(shù)實(shí)力與合規(guī)能力？雙軟證作為我國(guó)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)政策體系中的重要組成部分，長(zhǎng)期以來(lái)為眾多技術(shù)型企業(yè)提供了稅收優(yōu)惠、市場(chǎng)準(zhǔn)入及品牌背書(shū)等多重支持。盡管近年來(lái)相關(guān)政策有所調(diào)整，但其在企業(yè)資質(zhì)構(gòu)建中的基礎(chǔ)地位依然不可忽視。

所謂“雙軟證”，原指軟件產(chǎn)品登記證書(shū)與軟件企業(yè)認(rèn)定證書(shū)，二者曾由地方工信部門(mén)或授權(quán)機(jī)構(gòu)分別核發(fā)。2015年后，國(guó)家取消了軟件企業(yè)認(rèn)定和軟件產(chǎn)品登記的行政審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)而推行由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展的“雙軟評(píng)估”機(jī)制。這一轉(zhuǎn)變并非削弱其價(jià)值，而是將重心從行政許可轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的能力驗(yàn)證。截至2025年，具備有效雙軟評(píng)估結(jié)果的企業(yè)，在參與政府采購(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)、科技項(xiàng)目申報(bào)以及享受增值稅即征即退等優(yōu)惠政策時(shí)，仍具有顯著優(yōu)勢(shì)。

某公司是一家專(zhuān)注于工業(yè)控制軟件開(kāi)發(fā)的中小企業(yè)，成立初期因缺乏系統(tǒng)性資質(zhì)，在競(jìng)標(biāo)某省級(jí)智能制造項(xiàng)目時(shí)屢屢受挫。2023年，該公司啟動(dòng)雙軟評(píng)估工作，首先對(duì)其核心軟件產(chǎn)品進(jìn)行著作權(quán)登記，并完成符合《軟件產(chǎn)品評(píng)估規(guī)范》的功能說(shuō)明、測(cè)試報(bào)告及用戶(hù)手冊(cè)編制；同時(shí)，依據(jù)《軟件企業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，梳理研發(fā)人員占比、研發(fā)費(fèi)用投入、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量等關(guān)鍵指標(biāo)。經(jīng)過(guò)三個(gè)月準(zhǔn)備，順利通過(guò)評(píng)估并獲得雙軟評(píng)估結(jié)果。次年，該公司不僅成功中標(biāo)前述項(xiàng)目，還憑借該資質(zhì)疊加享受了13%的增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%部分即征即退政策，年度節(jié)省稅費(fèi)超40萬(wàn)元。這一案例表明，雙軟證雖非強(qiáng)制，但在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中仍是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。

企業(yè)在推進(jìn)雙軟評(píng)估過(guò)程中，需關(guān)注多個(gè)實(shí)操維度。評(píng)估不僅是材料堆砌，更涉及研發(fā)管理體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的一致性驗(yàn)證。尤其在2025年稅務(wù)監(jiān)管趨嚴(yán)的環(huán)境下，若企業(yè)申報(bào)的研發(fā)費(fèi)用與實(shí)際賬目不符，或軟件產(chǎn)品與著作權(quán)登記內(nèi)容存在偏差，極易引發(fā)后續(xù)核查風(fēng)險(xiǎn)。因此，建議企業(yè)在啟動(dòng)評(píng)估前，系統(tǒng)梳理以下要點(diǎn)：

• 確保至少擁有一項(xiàng)已登記的計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)，且登記內(nèi)容與擬評(píng)估產(chǎn)品高度一致；
• 研發(fā)人員占企業(yè)總?cè)藬?shù)比例不低于40%，且具備可驗(yàn)證的勞動(dòng)合同與社保繳納記錄；
• 上一年度研發(fā)費(fèi)用總額占銷(xiāo)售收入比例不低于6%，并保留完整的研發(fā)輔助賬；
• 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中軟件收入占比需超過(guò)50%，需提供銷(xiāo)售合同、發(fā)票及交付證明；
• 軟件產(chǎn)品需具備明確的功能說(shuō)明書(shū)、用戶(hù)手冊(cè)及第三方測(cè)試報(bào)告；
• 企業(yè)需建立基本的研發(fā)管理制度，包括立項(xiàng)、評(píng)審、結(jié)項(xiàng)等流程文檔；
• 評(píng)估申請(qǐng)需通過(guò)具備資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)提交，不可自行申報(bào)；
• 評(píng)估結(jié)果有效期為一年，需每年更新，避免資質(zhì)斷檔影響政策享受。

值得注意的是，雙軟評(píng)估并非一勞永逸的“通行證”。隨著財(cái)稅〔2023〕17號(hào)文對(duì)軟件企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的進(jìn)一步細(xì)化，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)享受即征即退政策的企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，要求企業(yè)持續(xù)滿(mǎn)足研發(fā)強(qiáng)度、人員結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品創(chuàng)新等條件。這意味著，企業(yè)即便已取得評(píng)估結(jié)果，仍需在日常運(yùn)營(yíng)中保持合規(guī)慣性，避免“重申請(qǐng)、輕維護(hù)”的誤區(qū)。未來(lái)，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，雙軟評(píng)估或?qū)⑴c數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、軟件質(zhì)量成熟度等新標(biāo)準(zhǔn)形成聯(lián)動(dòng)，成為衡量軟件企業(yè)綜合能力的多維標(biāo)尺。

雙軟證的價(jià)值不在于一紙文書(shū)，而在于其背后所代表的技術(shù)積累、管理規(guī)范與政策適配能力。對(duì)于處于成長(zhǎng)期的軟件企業(yè)而言，主動(dòng)擁抱評(píng)估機(jī)制，不僅是爭(zhēng)取政策紅利的策略選擇，更是夯實(shí)內(nèi)功、邁向高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。