在長(zhǎng)三角一體化加速推進(jìn)、上海建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的大背景下，服務(wù)業(yè)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐。2025年，松江區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重已超過(guò)70%，但結(jié)構(gòu)不優(yōu)、能級(jí)不高、創(chuàng)新不足等問(wèn)題依然存在。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，松江區(qū)持續(xù)優(yōu)化服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的使用機(jī)制，旨在精準(zhǔn)扶持具有成長(zhǎng)潛力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。那么，這項(xiàng)資金究竟如何運(yùn)作？又如何真正惠及企業(yè)？

松江區(qū)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金自設(shè)立以來(lái)，始終聚焦“高端化、智能化、融合化”發(fā)展方向。2025年，該資金在預(yù)算安排上進(jìn)一步向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、數(shù)字服務(wù)、文化創(chuàng)意、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。與往年不同，今年的申報(bào)評(píng)審機(jī)制引入了“績(jī)效前置”評(píng)估模型，即在項(xiàng)目立項(xiàng)階段即設(shè)定可量化的產(chǎn)出指標(biāo)，如新增就業(yè)崗位數(shù)、技術(shù)專(zhuān)利數(shù)量、服務(wù)本地制造業(yè)企業(yè)的覆蓋率等。這一機(jī)制有效避免了“重申報(bào)、輕落地”的現(xiàn)象。例如，位于G60科創(chuàng)走廊核心區(qū)域的某智能物流解決方案公司，在2024年獲得引導(dǎo)資金支持后，于2025年一季度成功為區(qū)內(nèi)12家制造企業(yè)部署AI驅(qū)動(dòng)的倉(cāng)儲(chǔ)調(diào)度系統(tǒng)，平均降低客戶物流成本18%，并新增本地就業(yè)崗位35個(gè)，完全達(dá)到申報(bào)時(shí)承諾的績(jī)效目標(biāo)。

值得注意的是，2025年的引導(dǎo)資金政策特別強(qiáng)化了對(duì)中小微企業(yè)的包容性支持。以往，由于申報(bào)材料復(fù)雜、評(píng)審門(mén)檻高，許多創(chuàng)新型小微服務(wù)企業(yè)難以參與。今年，松江區(qū)經(jīng)委聯(lián)合區(qū)財(cái)政局推出了“輕量級(jí)申報(bào)通道”，對(duì)年?duì)I收500萬(wàn)元以下、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)型企業(yè)，簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)審計(jì)要求，允許以技術(shù)方案和市場(chǎng)驗(yàn)證數(shù)據(jù)替代部分傳統(tǒng)材料。這一舉措已初見(jiàn)成效。以松江大學(xué)城周邊的“云圖設(shè)計(jì)工坊”為例，該團(tuán)隊(duì)由三位年輕設(shè)計(jì)師創(chuàng)立，專(zhuān)注于為本地老字號(hào)品牌提供數(shù)字化視覺(jué)升級(jí)服務(wù)。通過(guò)輕量通道，他們于2025年3月成功獲得20萬(wàn)元引導(dǎo)資金，用于開(kāi)發(fā)AI輔助設(shè)計(jì)平臺(tái)。目前，該平臺(tái)已服務(wù)“松江棉紡”“佘山茶業(yè)”等6家本土品牌，幫助其線上銷(xiāo)售額平均提升32%。這一案例不僅體現(xiàn)了政策的精準(zhǔn)滴灌，也展示了服務(wù)業(yè)與本地文化資源融合的新路徑。

當(dāng)然，引導(dǎo)資金的效能不僅取決于投入，更在于后續(xù)的跟蹤管理與生態(tài)構(gòu)建。2025年，松江區(qū)建立了“資金-服務(wù)-反饋”閉環(huán)機(jī)制：獲資企業(yè)需按季度提交項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告，并納入?yún)^(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)；同時(shí)，區(qū)里定期組織獲資企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、高校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)接，促進(jìn)資源協(xié)同。這種“授人以漁”的思路，正逐步改變過(guò)去“一次性輸血”的局限。未來(lái)，隨著長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)的深化，松江區(qū)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金有望在跨區(qū)域服務(wù)協(xié)同、綠色低碳服務(wù)模式探索等方面發(fā)揮更大作用。對(duì)于廣大服務(wù)業(yè)從業(yè)者而言，把握政策導(dǎo)向、聚焦真實(shí)需求、強(qiáng)化技術(shù)賦能，才是贏得支持、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

• 2025年松江區(qū)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金重點(diǎn)支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、數(shù)字服務(wù)、文化創(chuàng)意及專(zhuān)業(yè)服務(wù)四大方向。
• 引入“績(jī)效前置”評(píng)審機(jī)制，要求申報(bào)項(xiàng)目在立項(xiàng)階段即明確可量化產(chǎn)出指標(biāo)。
• 設(shè)立“輕量級(jí)申報(bào)通道”，降低中小微創(chuàng)新型服務(wù)企業(yè)的政策參與門(mén)檻。
• 資金使用強(qiáng)調(diào)與本地制造業(yè)、老字號(hào)品牌等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。
• 建立季度進(jìn)展報(bào)告制度，強(qiáng)化資金使用的全過(guò)程監(jiān)管與動(dòng)態(tài)調(diào)整。
• 推動(dòng)獲資企業(yè)納入?yún)^(qū)域服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)政企、校企、產(chǎn)融資源對(duì)接。
• 典型案例顯示，引導(dǎo)資金可有效帶動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與本地就業(yè)增長(zhǎng)。
• 未來(lái)資金將探索支持跨區(qū)域服務(wù)協(xié)同與綠色低碳服務(wù)新模式。