在長三角一體化加速推進的背景下,地級市如何在激烈的區域競爭中找準產業突破口?2025年,蚌埠市交出了一份頗具參考價值的答案——依托產業引導基金,精準撬動戰略性新興產業布局。不同于過去“撒胡椒面”式的財政補貼,蚌埠通過市場化運作、專業化管理的引導基金機制,實現了財政資金“四兩撥千斤”的放大效應。這一模式不僅提升了本地產業能級,也為中部地區中小城市探索高質量發展路徑提供了現實樣本。

蚌埠產業引導基金自2021年設立以來,經過多輪優化調整,至2025年已形成“1+N”母子基金體系,即由市級母基金牽頭,聯合社會資本設立多個專項子基金,覆蓋新一代信息技術、高端裝備制造、生物基新材料、新能源等重點方向。截至2025年一季度,該基金體系累計認繳規模超80億元,其中財政出資占比不足30%,撬動社會資本比例達1:2.7以上。尤為關鍵的是,基金運作嚴格遵循“投早、投小、投科技”原則,重點支持處于種子期和成長期的本地科技型企業。例如,2024年設立的“硅基新材料專項子基金”已投資6家本地企業,其中3家在2025年實現營收翻番,并成功進入國家級專精特新“小巨人”企業名單。

一個獨特而具代表性的案例是2025年初對“蚌埠云智傳感科技有限公司”的投資。該公司由本地高??蒲袌F隊孵化,專注于MEMS(微機電系統)壓力傳感器研發,長期受限于中試線建設資金短缺。蚌埠產業引導基金聯合合肥某市場化創投機構,共同出資3000萬元,不僅解決了其產線建設問題,還引入產業鏈上下游資源,促成其與京東方、比亞迪等頭部企業的技術對接。2025年6月,該公司首條MEMS傳感器中試線正式投產,預計年產值將突破1.2億元。這一案例體現了引導基金從“單純輸血”向“賦能造血”的轉變,也彰顯了其在打通科技成果轉化“最后一公里”中的關鍵作用。

當然,引導基金的高效運作離不開制度保障與風險控制。2025年,蚌埠市進一步完善了“盡職免責+績效掛鉤”的雙軌機制:一方面明確對符合程序、勤勉盡責但因市場風險導致投資失敗的管理團隊予以免責;另一方面將子基金管理人的返投比例、本地企業培育數量、技術專利產出等指標納入績效考核,與管理費及超額收益分配掛鉤。這種機制既激發了市場化機構的積極性,又確保了財政資金的使用效率。未來,隨著安徽省“基金叢林”生態的持續完善,蚌埠產業引導基金有望在區域協同、跨境合作等方面拓展新空間,真正成為驅動皖北振興的“耐心資本”與“戰略支點”。

  • 蚌埠產業引導基金至2025年已構建“1+N”母子基金體系,覆蓋多個戰略性新興產業領域。
  • 財政出資占比控制在30%以內,有效撬動社會資本,放大效應達1:2.7以上。
  • 堅持“投早、投小、投科技”原則,重點支持種子期與成長期科技型企業。
  • 2025年硅基新材料專項子基金已投資6家企業,其中3家入選國家級專精特新“小巨人”。
  • 典型案例:云智傳感獲3000萬元投資,建成MEMS傳感器中試線,預計年產值1.2億元。
  • 引導基金促成被投企業與京東方、比亞迪等頭部企業建立技術與供應鏈合作。
  • 建立“盡職免責+績效掛鉤”機制,平衡風險容忍與資金效率。
  • 績效考核指標包括返投比例、本地企業培育數、專利產出等,強化結果導向。
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