在當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)已成為推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要引擎。作為江蘇省會(huì)城市，南京近年來持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，尤其對(duì)高新技術(shù)企業(yè)給予多項(xiàng)扶持政策。其中，“雙軟認(rèn)證”作為軟件企業(yè)獲取資質(zhì)認(rèn)可、享受稅收減免的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，受到越來越多本地企業(yè)的關(guān)注。然而，不少初創(chuàng)或中小型軟件企業(yè)仍對(duì)“雙軟認(rèn)證南京”的具體內(nèi)涵、申報(bào)門檻及實(shí)際價(jià)值存在模糊認(rèn)知。那么，在2025年這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，南京的軟件企業(yè)應(yīng)如何把握政策窗口期，實(shí)現(xiàn)從技術(shù)開發(fā)到資質(zhì)合規(guī)的躍遷？

所謂“雙軟認(rèn)證”，是指軟件企業(yè)認(rèn)定與軟件產(chǎn)品登記兩項(xiàng)資質(zhì)的統(tǒng)稱。盡管自2015年起國家層面取消了“軟件企業(yè)認(rèn)定”作為行政許可事項(xiàng)，但地方層面（包括南京）仍保留相關(guān)備案與評(píng)估機(jī)制，并將其作為企業(yè)享受財(cái)稅優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。根據(jù)南京市工業(yè)和信息化局及稅務(wù)部門的最新指引，企業(yè)在完成軟件著作權(quán)登記后，可進(jìn)一步申請(qǐng)軟件產(chǎn)品評(píng)估；若同時(shí)滿足人員結(jié)構(gòu)、研發(fā)投入、收入占比等條件，則可被納入“軟件企業(yè)”名錄，從而在增值稅、企業(yè)所得稅等方面獲得實(shí)質(zhì)性減免。例如，符合條件的企業(yè)銷售自行開發(fā)的軟件產(chǎn)品，可按13%稅率征收增值稅后，對(duì)實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退。這一政策在2025年依然有效，且執(zhí)行更為規(guī)范。

以某南京本地人工智能算法開發(fā)公司為例，該公司成立于2022年，核心團(tuán)隊(duì)由高?？蒲腥藛T組成，專注于計(jì)算機(jī)視覺模型的研發(fā)與行業(yè)應(yīng)用落地。2024年初，其自主研發(fā)的智能質(zhì)檢系統(tǒng)獲得國家版權(quán)局頒發(fā)的軟件著作權(quán)登記證書。同年下半年，在專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助下，該公司提交了軟件產(chǎn)品評(píng)估申請(qǐng)，并同步整理研發(fā)費(fèi)用歸集、技術(shù)人員占比、主營業(yè)務(wù)收入構(gòu)成等材料，最終于2025年1月成功納入南京市軟件企業(yè)評(píng)估名單。得益于雙軟相關(guān)資質(zhì)，該公司不僅在當(dāng)年第一季度實(shí)現(xiàn)增值稅退稅近18萬元，還順利通過了市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)初審，為其后續(xù)融資與項(xiàng)目投標(biāo)提供了有力支撐。這一案例表明，雙軟認(rèn)證并非“紙上談兵”，而是能切實(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)現(xiàn)金流與市場競爭力的關(guān)鍵資質(zhì)。

對(duì)于計(jì)劃在2025年申請(qǐng)雙軟認(rèn)證的南京軟件企業(yè)而言，需重點(diǎn)關(guān)注以下八個(gè)方面：一是確保軟件產(chǎn)品已取得國家版權(quán)局頒發(fā)的《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書》；二是軟件產(chǎn)品需具備獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且代碼量一般不少于1萬行（特殊工具類可適當(dāng)放寬）；三是企業(yè)年度軟件收入占總收入比例不低于50%；四是研發(fā)人員占企業(yè)總?cè)藬?shù)比例原則上不低于40%；五是研發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入比例不低于6%；六是企業(yè)需建立規(guī)范的研發(fā)項(xiàng)目管理制度與財(cái)務(wù)核算體系；七是軟件產(chǎn)品需通過第三方檢測機(jī)構(gòu)的功能性或性能測試（部分類型可豁免）；八是及時(shí)關(guān)注南京市工信局、軟件行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的年度評(píng)估通知與材料清單更新。值得注意的是，2025年起南京部分地區(qū)試點(diǎn)“預(yù)評(píng)估輔導(dǎo)機(jī)制”，企業(yè)可在正式申報(bào)前提交初步材料進(jìn)行合規(guī)性預(yù)審，大幅降低退回修改風(fēng)險(xiǎn)。綜上，雙軟認(rèn)證不僅是政策紅利的“通行證”，更是企業(yè)規(guī)范化運(yùn)營的“試金石”。在南京打造“軟件名城”升級(jí)版的進(jìn)程中，主動(dòng)擁抱資質(zhì)建設(shè)，將成為軟件企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。