近年來,隨著國家對中小企業高質量發展的重視程度不斷提升,“專精特新”已成為衡量企業創新能力和專業化水平的重要標簽。但不少企業負責人仍存在疑問:專精特新企業究竟是由哪個部門認定的?這一問題看似簡單,實則涉及多層級政府機構的協同機制和政策演進邏輯。厘清認定主體,不僅有助于企業精準對接政策資源,也能避免在申報過程中走彎路。

專精特新企業的認定并非由單一部門獨立完成,而是采用“分級分類、逐級推薦”的模式。國家級專精特新“小巨人”企業由工業和信息化部(簡稱“工信部”)主導認定,省級層面則由各省、自治區、直轄市的工業和信息化主管部門負責組織評審和推薦。以2026年為例,工信部繼續沿用《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》作為核心依據,明確將中小企業劃分為創新型中小企業、專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業三個梯度。其中,只有被認定為省級專精特新中小企業后,才有資格申報國家級“小巨人”。這種“自下而上”的認定機制,既保障了地方產業特色得以體現,也確保了國家級認定的權威性與含金量。

一個值得關注的獨特案例來自中部某省的一家從事精密傳感器研發的制造企業。該企業在2024年首次申報省級專精特新時因知識產權布局不完整被退回。經過一年調整,其在2025年不僅完善了發明專利體系,還通過與本地高校共建聯合實驗室強化了技術轉化能力。2026年,該企業順利通過省級認定,并成功入選國家級“小巨人”名單。這一過程反映出認定工作不僅關注靜態指標(如營收、專利數量),更看重企業持續創新能力與產業鏈協同價值。值得注意的是,該企業所在市的工信局在初審階段提供了專項輔導,包括材料規范性檢查、指標對標分析等,這體現了地方主管部門在認定流程中的前置服務功能。

從操作層面看,2026年專精特新認定流程已趨于標準化,但仍存在若干關鍵細節需企業重點關注。一是財務數據的真實性核查趨嚴,部分地區引入第三方審計機構進行交叉驗證;二是“專業化”指標強調細分市場占有率,要求企業提供權威行業報告或客戶證明;三是“精細化”維度新增對數字化管理水平的評估,如是否部署ERP、MES等系統;四是“特色化”不再僅限于產品獨特性,更關注是否解決“卡脖子”技術問題;五是“新穎化”側重近三年研發投入占比及成果轉化效率;六是申報材料需同步上傳至工信部優質中小企業梯度培育平臺,實現全流程線上留痕;七是動態管理機制強化,已認定企業若連續兩年未更新經營數據可能被移出名錄;八是地方配套政策差異顯著,部分省市對國家級“小巨人”給予最高百萬元獎勵,但兌現條件各異,企業需主動對接屬地工信部門獲取細則。

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