某制造企業(yè)在2023年的一次例行設(shè)備檢修中,因未嚴(yán)格執(zhí)行能量隔離程序,導(dǎo)致一名維修人員被意外啟動的傳送帶卷入,造成嚴(yán)重傷害。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn),該企業(yè)雖已建立OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系,但員工對程序的理解流于表面,管理層對體系運行缺乏持續(xù)監(jiān)督。這一事件引發(fā)業(yè)內(nèi)對OHSAS18001“紙上合規(guī)”與“實質(zhì)落地”之間差距的廣泛討論。在2025年,隨著監(jiān)管趨嚴(yán)與員工安全意識提升,企業(yè)不能再滿足于形式上的認(rèn)證,而需真正將體系融入日常運營。
OHSAS18001作為國際公認(rèn)的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn),其核心目標(biāo)是通過系統(tǒng)化方法識別、評估和控制工作場所中的安全風(fēng)險。該體系強調(diào)“預(yù)防為主、持續(xù)改進”的原則,要求組織建立明確的安全方針、設(shè)定可衡量的目標(biāo),并通過內(nèi)部審核與管理評審確保體系有效運行。盡管ISO 45001已在2018年取代OHSAS18001成為新國際標(biāo)準(zhǔn),但在部分行業(yè)和地區(qū),OHSAS18001仍被廣泛采用或作為過渡基礎(chǔ)。尤其在中小企業(yè)中,因其結(jié)構(gòu)清晰、實施門檻相對較低,仍具現(xiàn)實指導(dǎo)意義。關(guān)鍵在于,體系的價值不在于證書本身,而在于能否驅(qū)動組織行為的實質(zhì)性改變。
以某沿海地區(qū)一家金屬加工企業(yè)為例,該企業(yè)在2024年重新梳理OHSAS18001體系時,不再僅依賴外部咨詢機構(gòu)填表應(yīng)付審核,而是由生產(chǎn)、設(shè)備、人事等多部門組成專項小組,針對近三年的事故數(shù)據(jù)進行根因分析。他們發(fā)現(xiàn),70%以上的輕微傷害集中在夜班時段,且多與疲勞作業(yè)和照明不足有關(guān)?;诖耍髽I(yè)調(diào)整了輪班制度,增加夜間巡檢頻次,并在高風(fēng)險區(qū)域加裝感應(yīng)式照明與警示裝置。同時,將員工參與納入體系改進機制——設(shè)立“安全觀察卡”,鼓勵一線人員主動報告隱患。2025年初的內(nèi)部評估顯示,可記錄事故率同比下降42%,員工安全滿意度提升至89%。這一案例表明,當(dāng)OHSAS18001與現(xiàn)場實際緊密結(jié)合,其預(yù)防效能才能真正釋放。
要實現(xiàn)OHSAS18001從合規(guī)走向?qū)嵭?,組織需關(guān)注以下八個關(guān)鍵維度:
- 危險源辨識必須動態(tài)更新,不能僅依賴初始建模,應(yīng)結(jié)合工藝變更、設(shè)備老化、季節(jié)性作業(yè)等實時因素調(diào)整風(fēng)險清單;
- 員工參與機制需制度化,例如設(shè)立安全代表、定期召開班組安全會議,避免安全責(zé)任僅由EHS部門單方面承擔(dān);
- 培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)場景化,針對不同崗位設(shè)計實操演練,如化學(xué)品泄漏應(yīng)急、機械防護裝置測試等,而非僅進行理論宣講;
- 績效測量指標(biāo)需具體可量化,如“隱患整改完成率”“安全觀察提交數(shù)量”“近一年無損失工時事故天數(shù)”等,避免使用模糊表述;
- 承包商管理應(yīng)納入體系范圍,對其資質(zhì)、作業(yè)方案、現(xiàn)場行為進行同等標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督,防止外包環(huán)節(jié)成為安全短板;
- 應(yīng)急準(zhǔn)備需定期驗證,通過無腳本突擊演練檢驗響應(yīng)流程的有效性,而非僅停留在預(yù)案文件層面;
- 管理評審應(yīng)聚焦問題改進,高層管理者需基于事故趨勢、審核結(jié)果、員工反饋做出資源投入決策,體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力承諾;
- 體系文件應(yīng)簡潔實用,避免過度文檔化,重點確保操作規(guī)程、檢查表、記錄表單能被一線人員快速理解和執(zhí)行。
展望未來,無論組織是否計劃向ISO 45001過渡,OHSAS18001所倡導(dǎo)的系統(tǒng)思維與風(fēng)險管控邏輯仍具有長期價值。真正的職業(yè)健康安全管理,不是應(yīng)對審核的臨時工程,而是嵌入企業(yè)DNA的日常實踐。當(dāng)每一位員工都能在作業(yè)前自覺思考“這一步是否存在風(fēng)險?我該如何防護?”,當(dāng)管理層將安全投入視為生產(chǎn)力保障而非成本負(fù)擔(dān),OHSAS18001才完成了它的使命——從一紙標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)化為守護生命的堅實屏障。
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