上海市顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)

第一章??總則

第一條?為進(jìn)一步推動(dòng)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展,加快推進(jìn)上海國(guó)?際科技創(chuàng)新中心建設(shè),?設(shè)立上海市顛覆性技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)?“計(jì)劃”),創(chuàng)新科技攻關(guān)組織模式和運(yùn)行機(jī)制,?加快培育顛覆性技?術(shù)。根據(jù)《上海市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》(滬科規(guī)〔2021〕6?號(hào))和顛覆性技術(shù)發(fā)展規(guī)律,制定本辦法。

第二條?顛覆性技術(shù)是以科學(xué)技術(shù)的新原理、新組合和新應(yīng)用?為基礎(chǔ)開(kāi)辟的全新技術(shù)軌道,?是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)重組,?決定?性影響社會(huì)技術(shù)體系升級(jí)躍遷,實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)有基礎(chǔ)、能力、結(jié)構(gòu)重構(gòu)的戰(zhàn)略性創(chuàng)新技術(shù)。

本計(jì)劃是上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“?市科委”)利用市??級(jí)財(cái)政資金設(shè)立資助并組織實(shí)施的科技計(jì)劃,致力于服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略?和上海發(fā)展,支撐國(guó)家顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,在上海及長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)現(xiàn)、?遴選、布局實(shí)施顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,?為國(guó)家培育和儲(chǔ)備具有顛覆?性技術(shù)潛力的項(xiàng)目,并推動(dòng)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新成果在上海及長(zhǎng)三角區(qū)域轉(zhuǎn)化落地,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。


第二章組織管理

第三條?市科委是計(jì)劃主管部門(mén),?主要職責(zé)是:

(一)研究制定計(jì)劃管理政策制度;

(二)確定承接計(jì)劃具體管理工作的機(jī)構(gòu),并對(duì)其履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(三)負(fù)責(zé)計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、撤銷(xiāo)等重大事項(xiàng)決策以及經(jīng)費(fèi)撥付;

(四)開(kāi)展計(jì)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)估。

第四條?上海顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”)受市科

委委托,開(kāi)展計(jì)劃組織與實(shí)施管理,主要職責(zé)是:

(一)組織管理項(xiàng)目專(zhuān)員團(tuán)隊(duì),對(duì)項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)組織、方案謀劃、?立項(xiàng)論證、實(shí)施過(guò)程、驗(yàn)收與轉(zhuǎn)化落地等進(jìn)行全流程管理,?并開(kāi)展具體工作;

(二)開(kāi)展項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用的具體過(guò)程管理和服務(wù)工?作,參與協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施中的重要事項(xiàng),客觀及時(shí)地向市科委反映具體管理工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,對(duì)項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行歸檔保存;

(三)開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收后的后續(xù)管理工作;

(四)開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效跟蹤管理,促進(jìn)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化;

(五)協(xié)助開(kāi)展相關(guān)科技領(lǐng)域調(diào)研和發(fā)展戰(zhàn)略研究;

(六)組織開(kāi)展項(xiàng)目管理、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)研討、培訓(xùn)、科普工作。

第五條?項(xiàng)目承擔(dān)單位職責(zé)如下:

(一)建立健全科研、財(cái)務(wù)、誠(chéng)信等內(nèi)部管理制度;

(二)組織提交項(xiàng)目建議方案、項(xiàng)目申報(bào)書(shū),?按照項(xiàng)目合同組?織實(shí)施項(xiàng)目,?落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施配套條件,?履行合同各項(xiàng)條款,?完成主要目標(biāo)和任務(wù);

(三)按要求及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況和實(shí)施中出現(xiàn)的重大事項(xiàng),提交驗(yàn)收材料等;

(四)按程序報(bào)批或報(bào)備需調(diào)整的事項(xiàng);

五)配合中心做好監(jiān)督、評(píng)估和驗(yàn)收等工作。

第三章項(xiàng)目申報(bào)

第六條?項(xiàng)目是計(jì)劃組織實(shí)施的基本單元。?計(jì)劃圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)?發(fā)展需求,動(dòng)態(tài)調(diào)整布局重點(diǎn),注重跨領(lǐng)域協(xié)作,包容非共識(shí)項(xiàng)目,開(kāi)放式布局項(xiàng)目或技術(shù)項(xiàng)目群,主要包括以下三方面:

(一)關(guān)鍵技術(shù)突破。圍繞集成電路、智能技術(shù)、生命健康、?能源低碳、高端裝備、先進(jìn)制造、海洋科技等領(lǐng)域,開(kāi)放式發(fā)現(xiàn)、?常態(tài)化選拔、梯度式培育各類(lèi)顛覆性技術(shù),?點(diǎn)上突破新技術(shù),?搶抓先機(jī),并為突破“卡脖子”難題創(chuàng)造新機(jī)會(huì);

(二)前沿技術(shù)培育。圍繞微納光子與傳感、基因與細(xì)胞調(diào)控、?生物合成材料、高端醫(yī)療器械、先進(jìn)機(jī)器人、元宇宙、區(qū)塊鏈、自?動(dòng)駕駛等領(lǐng)域,?開(kāi)放式發(fā)現(xiàn)和系統(tǒng)性布局全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù),?開(kāi)創(chuàng)新技術(shù)路線(xiàn),開(kāi)辟賽道,實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)引領(lǐng);

(三)未來(lái)技術(shù)探索。圍繞跨尺度生命解析、腦科學(xué)、類(lèi)人與?仿生系統(tǒng)、器官醫(yī)學(xué)、生物制造、量子計(jì)算與通信、未來(lái)能源技術(shù)?等領(lǐng)域,?開(kāi)放式發(fā)現(xiàn)和系統(tǒng)布局多元技術(shù),?打造全新技術(shù)族群,?掌握創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)。

第七條?計(jì)劃按照加大育種、加強(qiáng)育苗、加速育材梯度布局項(xiàng)目,優(yōu)進(jìn)劣汰、逐級(jí)收斂。主要包括三個(gè)梯度:

(一)早期“育種”技術(shù)。即基礎(chǔ)研究基本完成, 技術(shù)在實(shí)驗(yàn)?室尚不能穩(wěn)定重現(xiàn)的早期項(xiàng)目,?主要攻關(guān)任務(wù)是在實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定?重現(xiàn)以及確定決定技術(shù)成敗的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),?為中試放大創(chuàng)造條件。每項(xiàng)資助?100?萬(wàn)元或?200?萬(wàn)元;

(二)?中期“育苗”技術(shù)。即基礎(chǔ)研究已經(jīng)完成, 技術(shù)在實(shí)驗(yàn)室可穩(wěn)定重現(xiàn),但尚未跨越?jīng)Q定技術(shù)成敗關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的中期項(xiàng)目,?要攻關(guān)任務(wù)是進(jìn)行中試放大,?突破決定技術(shù)成敗的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),?進(jìn)一?步提高性能、優(yōu)化實(shí)現(xiàn)條件或降低成本,?為試產(chǎn)推廣打下基礎(chǔ)。每項(xiàng)資助?500?萬(wàn)元或?1000?萬(wàn)元;

(三)近期“育材”技術(shù)。即技術(shù)已初步完成中試放大,?基本?跨越?jīng)Q定技術(shù)成敗關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的近期項(xiàng)目,通常已有社會(huì)資本進(jìn)入,?主要任務(wù)是結(jié)合目標(biāo)市場(chǎng)的主要需求,進(jìn)一步優(yōu)化性能或生產(chǎn)條件,?或完善應(yīng)用配套條件,基本達(dá)到可大規(guī)模生產(chǎn)及大范圍應(yīng)用要求,為市場(chǎng)化做好準(zhǔn)備。每項(xiàng)資助?500?萬(wàn)元或?1000?萬(wàn)元。

第八條?計(jì)劃注重多渠道、常態(tài)化發(fā)掘項(xiàng)目,通過(guò)主動(dòng)謀劃、??重點(diǎn)發(fā)掘與廣泛征集三種路徑組織項(xiàng)目。圍繞重要戰(zhàn)略領(lǐng)域、重大?應(yīng)用場(chǎng)景,結(jié)合項(xiàng)目專(zhuān)員關(guān)注領(lǐng)域與專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),通過(guò)一對(duì)一溝通、?組織交流會(huì)等形式,發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才與潛在顛覆性技術(shù),?組建優(yōu)勢(shì)團(tuán)?隊(duì),謀劃組織項(xiàng)目。依托頂尖科學(xué)家和重點(diǎn)研發(fā)單位,?推薦潛在高?價(jià)值項(xiàng)目,或提出關(guān)鍵技術(shù)需求、征集研發(fā)項(xiàng)目。通過(guò)公開(kāi)征集、?大賽選拔等形式面向全社會(huì)廣泛征集項(xiàng)目。本計(jì)劃不與其他科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行限項(xiàng)管理。

第九條?項(xiàng)目申報(bào)單位一般應(yīng)是注冊(cè)在本市的法人或非法人組?織。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為該項(xiàng)目主體研究思路的提出者和實(shí)際研究的主持者,具有與項(xiàng)目任務(wù)要求相匹配的能力與精力。


第四章項(xiàng)目遴選

第十條?中心設(shè)置項(xiàng)目專(zhuān)員全程跟進(jìn)負(fù)責(zé)項(xiàng)目遴選與實(shí)施過(guò)程,?與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同推進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目專(zhuān)員深度參與項(xiàng)目執(zhí)行,全面了??解項(xiàng)目研究進(jìn)展和組織管理情況,?及時(shí)跟進(jìn)協(xié)調(diào)解決實(shí)施中的困難與問(wèn)題,適時(shí)提出項(xiàng)目組織實(shí)施建議,?引進(jìn)對(duì)接相關(guān)資源。中心將項(xiàng)目組織實(shí)施、成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化落地情況作為項(xiàng)目專(zhuān)員的主要考核指標(biāo)。

第十一條?按照項(xiàng)目專(zhuān)員初篩、專(zhuān)家論證、中心評(píng)議的方式遴??選項(xiàng)目。?中心組織項(xiàng)目專(zhuān)員對(duì)征集到的項(xiàng)目進(jìn)行論證初篩和查重,?項(xiàng)目專(zhuān)員輔導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)單位形成項(xiàng)目建議方案。中心組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)??目建議方案開(kāi)展深度論證,并對(duì)高價(jià)值項(xiàng)目按照“邊論證、邊完善”?的方式,?由項(xiàng)目專(zhuān)員與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人持續(xù)優(yōu)化形成項(xiàng)目方案、填報(bào)項(xiàng)??目申報(bào)書(shū)。項(xiàng)目專(zhuān)員組織專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行咨詢(xún)完善后,?將項(xiàng)??目提交至中心,?由中心組織項(xiàng)目評(píng)議。評(píng)議通過(guò)后,?中心將申報(bào)項(xiàng)目作為候選項(xiàng)目納入候選項(xiàng)目庫(kù)。

第十二條?按照“戰(zhàn)略導(dǎo)向、場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新突破”原則,?中?心從全面調(diào)查情況、論證咨詢(xún)意見(jiàn)以及產(chǎn)業(yè)賦能作用等維度綜合評(píng)?價(jià)候選項(xiàng)目,?常態(tài)化形成擬立項(xiàng)項(xiàng)目,?報(bào)市科委決策立項(xiàng)。項(xiàng)目專(zhuān)?員組織項(xiàng)目承擔(dān)單位填報(bào)任務(wù)書(shū),?制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,?設(shè)定“里程?碑”考核節(jié)點(diǎn); 市科委、中心與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽署三方合同,?完成立項(xiàng),并撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

對(duì)遴選發(fā)現(xiàn)的或培育過(guò)程中形成的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,?由中心同步在國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“顛覆性技術(shù)創(chuàng)新”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)立項(xiàng)。


第五章??實(shí)施管理

第十三條?項(xiàng)目實(shí)行“里程碑”式管理,開(kāi)展節(jié)點(diǎn)檢查、動(dòng)態(tài)?優(yōu)化。項(xiàng)目專(zhuān)員按照項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)形成階段性檢查和評(píng)價(jià)結(jié)論、后續(xù)資?金撥付計(jì)劃,?并向中心報(bào)備。支持團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,?從目標(biāo)更高、速度更快、轉(zhuǎn)化更早、應(yīng)用更好等方面持續(xù)優(yōu)化實(shí)施方案。對(duì)進(jìn)度過(guò)慢、明顯無(wú)法完成預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目,由項(xiàng)目專(zhuān)員暫停項(xiàng)目執(zhí)行并上報(bào)中心,?重新評(píng)估項(xiàng)目可行性。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,?繼續(xù)項(xiàng)目實(shí)施、調(diào)整考核目標(biāo)或終止項(xiàng)目。

第十四條?項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,需要調(diào)整或變更的事項(xiàng),應(yīng)由項(xiàng)?目專(zhuān)員與項(xiàng)目承擔(dān)單位共同研究后作出變更或向中心提出變更申??請(qǐng)。中心應(yīng)定期向市科委報(bào)備項(xiàng)目調(diào)整與變更情況。包括但不限于以下四種情形:

(一)僅涉及合作單位和參與人員等的一般調(diào)整,?由項(xiàng)目專(zhuān)員向中心報(bào)備;

(二)涉及項(xiàng)目承擔(dān)單位變更、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更以及技術(shù)路線(xiàn)?顛覆等可能影響項(xiàng)目實(shí)施的重大事項(xiàng)調(diào)整,應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目專(zhuān)員向中心提出變更申請(qǐng),經(jīng)中心審核同意后進(jìn)行變更;

(三)項(xiàng)目因故不能按期完成、需要延期的,?應(yīng)當(dāng)最晚于項(xiàng)目?執(zhí)行期結(jié)束前?3?個(gè)月,?由項(xiàng)目專(zhuān)員向中心提出延期申請(qǐng),?經(jīng)中心審核同意后進(jìn)行延期;

(四)項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目專(zhuān)員履職情況存在異議的,?可以直?接向中心提出;中心依據(jù)調(diào)查結(jié)果,對(duì)項(xiàng)目專(zhuān)員進(jìn)行督促或調(diào)整更換。

第十五條?項(xiàng)目有下列情形之一的,?由項(xiàng)目專(zhuān)員向中心提出項(xiàng)目終止申請(qǐng),經(jīng)中心復(fù)核后終止,?并及時(shí)向市科委報(bào)備:

(一)經(jīng)實(shí)踐證明,項(xiàng)目技術(shù)路線(xiàn)不可行,?或項(xiàng)目無(wú)法實(shí)現(xiàn)合同約定的進(jìn)度且無(wú)改進(jìn)辦法;

(二)節(jié)點(diǎn)檢查未通過(guò)且無(wú)后續(xù)補(bǔ)救措施,或在中期評(píng)估時(shí)明確顛覆價(jià)值降低;

(三)完成項(xiàng)目任務(wù)所需資金、原材料、人員、支撐條件等未落實(shí)或發(fā)生改變,?導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法正常進(jìn)行;

(四)項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施中,?出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為,不按規(guī)定進(jìn)行整改或拒絕整改;

(五)項(xiàng)目承擔(dān)單位未按項(xiàng)目合同約定進(jìn)度實(shí)施項(xiàng)目,?經(jīng)催告后在規(guī)定期限內(nèi)仍遲延實(shí)施;

(六)項(xiàng)目承擔(dān)單位不接受中心或市科委的項(xiàng)目監(jiān)督檢查,或不配合項(xiàng)目專(zhuān)員跟進(jìn)管理,經(jīng)催告后仍不配合;

(七)項(xiàng)目合同約定的其他情形。

第十六條?項(xiàng)目有下列情形之一的,?由中心報(bào)市科委審核后撤銷(xiāo)立項(xiàng):

(一)項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目申請(qǐng)階段偽造或編造申請(qǐng)材料,騙取立項(xiàng);

(二)項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施階段偽造或編造材料,?干擾檢查或驗(yàn)收;

(三)國(guó)家及本市規(guī)定的其他情形。

第十七條?項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)采取“包干制”、負(fù)面清單管理, 不得用于捐贈(zèng)、投資、贊助、罰款及支付在職人員學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)等支出。終止項(xiàng)目的,?項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目已開(kāi)展的工作、經(jīng)費(fèi)使?用、已購(gòu)置設(shè)備儀器、階段性成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況做出書(shū)面報(bào)告,經(jīng)中心核查后,完成返還項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等后續(xù)工作。撤銷(xiāo)項(xiàng)目的,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)返還已撥付的全部項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。撤銷(xiāo)或終止的項(xiàng)目,停止撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。因項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)?目負(fù)責(zé)人主觀過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致項(xiàng)目撤銷(xiāo)或終止的,由中心報(bào)至市科委,?

入上海市科技信用信息平臺(tái)。


第六章驗(yàn)收與成果管理

第十八條?項(xiàng)目執(zhí)行期滿(mǎn)后,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)提交驗(yàn)收材?料。在項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束后?6?個(gè)月,?仍未向中心提交驗(yàn)收材料的,?按驗(yàn)收不通過(guò)處理。

中心根據(jù)約定的項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù),采用同行評(píng)議、第三方評(píng)估?和測(cè)試、用戶(hù)評(píng)價(jià)等方式開(kāi)展驗(yàn)收工作,并向市科委報(bào)備驗(yàn)收結(jié)果。

對(duì)在轉(zhuǎn)化及應(yīng)用方面取得重大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的,可簡(jiǎn)化驗(yàn)收程序。

第十九條?中心根據(jù)項(xiàng)目所取得的具體成果,依托項(xiàng)目專(zhuān)員,?為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)提供成果轉(zhuǎn)化指導(dǎo)與資源對(duì)接服務(wù),?包括但不限于高質(zhì)?量孵化器的深度孵化、未來(lái)產(chǎn)業(yè)基金的早期介入等,并定期向市科委報(bào)告項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化與落地情況。

對(duì)驗(yàn)收通過(guò)的完成度好、成果價(jià)值高的項(xiàng)目,?可對(duì)后續(xù)研究進(jìn)行滾動(dòng)支持;提前取得較大進(jìn)展的,可提前啟動(dòng)滾動(dòng)支持。

項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)約定優(yōu)先在本市或長(zhǎng)三角區(qū)域進(jìn)行轉(zhuǎn)化落地,并由項(xiàng)?目承擔(dān)單位或轉(zhuǎn)化落地單位所在區(qū)按照實(shí)際投入情況給予一定比例的資金支持。

對(duì)納入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃顛覆性技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)的已立項(xiàng)???項(xiàng)目,尚在執(zhí)行期的,?且前期未在本市立項(xiàng)或立項(xiàng)后新遷入本市的,?由項(xiàng)目承擔(dān)單位所在區(qū)根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度,按照專(zhuān)項(xiàng)立項(xiàng)資助金額?給予一定比例的資金支持;?已完成驗(yàn)收且在本市進(jìn)行轉(zhuǎn)化落地的,?由項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地單位所在區(qū)按照實(shí)際投入情況給予一定比例的資金支持。

第七章監(jiān)督管理

第二十條?市科委對(duì)本計(jì)劃的實(shí)施管理進(jìn)行監(jiān)督。中心對(duì)項(xiàng)目的組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,并根據(jù)需要委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)或評(píng)估。監(jiān)督的主要內(nèi)容包括但不限于以下四方面:

(一)中心及其工作人員管理工作的科學(xué)性、規(guī)范性,?及其在項(xiàng)目管理過(guò)程中的履職盡責(zé)情況;

(二)項(xiàng)目承擔(dān)單位主體責(zé)任制落實(shí)情況、項(xiàng)目執(zhí)行情況及資金的管理使用情況;

(三)科研人員在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和資金管理使用中的科研誠(chéng)信和履職盡責(zé)情況;

(四)第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員在提供審計(jì)、咨詢(xún)服務(wù)過(guò)程中的履職盡責(zé)情況。

第二十一條?對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,按照以下方式進(jìn)行處理:

(一)中心及其工作人員存在違規(guī)行為的,予以約談、限期整改;

(二)項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員存在違規(guī)行為的,予以約談、?限期整改、暫停項(xiàng)目撥款、追回已撥項(xiàng)目資金、終止項(xiàng)目、階段性或永久性取消申報(bào)參與項(xiàng)目資格等處理;

(三)第三方機(jī)構(gòu)及人員存在違規(guī)行為的,可視情況將相關(guān)問(wèn)題及線(xiàn)索移交具有處罰或處理權(quán)限的主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)處理。涉及科研失信行為的,?按照《上海市科研失信行為調(diào)查處理辦?法》記入上海市科技信用信息平臺(tái)。違反相關(guān)法律法規(guī)的,?按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十二條?建立以鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、最大限度管控風(fēng)險(xiǎn)為主導(dǎo)的免責(zé)機(jī)制。科研人員已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)且無(wú)違法違規(guī)行為,確因技術(shù)探索性強(qiáng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的,?相關(guān)責(zé)任主體可予以免責(zé)。

第八章??附則

第二十三條?涉密或涉及國(guó)家安全和重大利益的項(xiàng)目,按照國(guó)家相關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條?本辦法自?20XX?年?X?月?X ?日起施行,有效期至?20XX??X??X ?日。
政策來(lái)源:上海科委
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