為深入貫徹落實長三角一體化發(fā)展和上海國際科技創(chuàng)新中心建設戰(zhàn)略部署,推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合,支持松江區(qū)高水平建設長三角G60科創(chuàng)走廊策源地,制定如下措施。

一、共筑科技創(chuàng)新策源地

(一)加強應用性基礎研究。建立企業(yè)共同參與的多元投入機制,瞄準重大產業(yè)技術基礎性、關鍵性原理問題,支持企業(yè)組織長三角區(qū)域各類產學研力量,開展市場導向的應用性基礎研究,加快顛覆性技術和前沿技術突破。按照規(guī)定分階段給予不超過總投入30%、最高3000萬元的經(jīng)費支持。

(二)加快關鍵共性技術協(xié)同攻關。完善企業(yè)出題機制,面向國家戰(zhàn)略急需,定期發(fā)布長三角G60科創(chuàng)走廊策源地攻關項目需求榜單,支持全球機構“揭榜掛帥”,加快攻克關鍵共性技術。按照規(guī)定分階段給予不超過揭榜額30%、最高2000萬元的經(jīng)費支持。

(三)建設開放協(xié)同的高能級科創(chuàng)平臺。圍繞重點發(fā)展產業(yè)和前沿領域,創(chuàng)建全國重點實驗室,加強與長三角區(qū)域戰(zhàn)略科技力量的聯(lián)動。培育建設國家產業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心,攻克轉化一批滿足產業(yè)創(chuàng)新重大需求、具有國際影響力和競爭力的前沿技術成果。

(四)組建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新聯(lián)合體。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、產業(yè)鏈上中下游企業(yè),組建創(chuàng)新聯(lián)合體,建設高水平共性技術平臺,組織實施重點產品技術攻關。按照規(guī)定分階段給予不超過研發(fā)總投入30%、最高3000萬元的經(jīng)費支持。

(五)打造松江大學城科創(chuàng)源。制定松江大學城科創(chuàng)源高質量發(fā)展實施方案,健全完善大學城管理體制,優(yōu)化學科布局,推進學科交叉融合和跨學科研究,加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。面向產業(yè)發(fā)展需求,匯聚長三角科技創(chuàng)新資源,推進科技成果轉化和新賽道培育。

二、共建世界級產業(yè)集群

(六)推動現(xiàn)代化產業(yè)集群高質量發(fā)展。加快打造國家級先進制造業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群、創(chuàng)新型產業(yè)集群,提升綜合服務能級,構筑區(qū)域聯(lián)系緊密、配套完善的產業(yè)組織體系。按照規(guī)定給予累計不超過2000萬元的經(jīng)費支持。

(七)加速新一代電子信息產業(yè)發(fā)展。圍繞產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié),加快創(chuàng)新平臺建設和技術研發(fā)布局。引育智能終端產品及關鍵零部件制造等重點項目,按照規(guī)定分階段給予不超過總投入15%、最高5000萬元的經(jīng)費支持。支持企業(yè)在商用密碼應用、自主軟硬件產品研發(fā)等領域加大投入,按照規(guī)定給予不超過總投入30%、最高1000萬元的經(jīng)費支持。

(八)加速航空航天產業(yè)發(fā)展。圍繞衛(wèi)星制造與商業(yè)運營等產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié),引育上下游重點項目,按照規(guī)定分階段給予不超過總投入15%、最高5000萬元的經(jīng)費支持。鼓勵衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術規(guī)模化應用,對開展通信、導航、遙感等增值服務的企業(yè),按照規(guī)定給予最高1000萬元的一次性獎勵。支持衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)星座建設,對取得衛(wèi)星通信基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證的企業(yè),按照規(guī)定給予5000萬元的一次性獎勵。

(九)培育發(fā)展科學儀器產業(yè)。打造松江科學儀器產業(yè)園區(qū),建設科學儀器創(chuàng)新港。強化關鍵核心技術攻關,加強基礎設施建設,搭建公共服務平臺和產品應用場景,進一步加強產業(yè)鏈上下游協(xié)作。按照規(guī)定給予不超過總投入30%、最高2000萬元的經(jīng)費支持。

(十)培育未來產業(yè)集聚區(qū)。創(chuàng)建國家6G綜合試驗地方基地,大力推動6G技術研發(fā)、標準研制、技術試驗、中試熟化、場景應用與國際合作。按照規(guī)定分階段給予不超過總投入30%、最高3000萬元的經(jīng)費支持。

(十一)梯度培育科技領軍企業(yè)。推動高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)轉強、強轉股、股上市”,聚焦產品創(chuàng)新、市場開拓、人才培養(yǎng)等方面,為企業(yè)提供精準服務,加快培育世界級科技領軍企業(yè)。推動高成長性科技企業(yè)發(fā)展壯大,加快涌現(xiàn)“獨角獸”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)。

(十二)提升專業(yè)服務機構賦能作用。集聚研發(fā)設計、技術轉移轉化、檢驗檢測等高水平科技服務機構,支持科技服務企業(yè)加大研發(fā)投入。支持專業(yè)服務機構提供全鏈條技術服務,增強產業(yè)鏈資源整合能力和生產服務能力。

(十三)提升產業(yè)集群國際影響力。支持長三角區(qū)域內產業(yè)集群交流合作,圍繞產業(yè)鏈供應鏈探索建立長三角G60科創(chuàng)走廊跨區(qū)域產業(yè)合作利益共享機制。鼓勵企業(yè)參與國際標準制定,促進區(qū)域內產業(yè)分工協(xié)作。

三、共育國際一流創(chuàng)新生態(tài)

(十四)健全孵化轉化體系。支持創(chuàng)建6G等前沿領域高質量孵化載體,加快培育硬科技企業(yè)。支持企業(yè)聯(lián)合長三角區(qū)域各類產學研力量,共建概念驗證、中試熟化、檢驗檢測等技術平臺,構建全鏈條科技成果轉化體系,支持創(chuàng)新場景開發(fā)和產品應用。

(十五)加強科技金融支撐。完善風險共擔和貼息貼費機制,創(chuàng)新信貸、保險、金融租賃等產品,為企業(yè)加大研發(fā)試驗、成果轉化等創(chuàng)新投入提供金融支持。強化市、區(qū)兩級政府投資基金引導作用,加強長三角G60科技成果轉化基金與上海未來產業(yè)基金聯(lián)動合作,加大科技成果轉化項目投資力度。探索國有投資平臺盡職免責機制。支持企業(yè)開展風險投資和并購重組,圍繞產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)開展股權投資。鼓勵社會資本聚焦重點產業(yè)設立各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金。

(十六)加強人才支撐保障。推進教育科技人才一體化發(fā)展,加強創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)、海內外高層次人才引進和服務。保障用人單位引進重點產業(yè)緊缺急需人才,在落戶安居額度上予以支持。探索賦予符合條件的用人單位市級相關人才計劃自主推薦權。

(十七)加強知識產權保護。支持上海市知識產權保護中心松江分中心(松江區(qū)知識產權保護中心)建設,加快形成知識產權快速協(xié)同保護機制。支持設立國家海外知識產權糾紛應對指導中心上海分中心松江基地,提高各類社會主體海外知識產權保護意識和能力。支持松江區(qū)共建長三角G60科創(chuàng)走廊知識產權行政保護共治機制。

(十八)推動高水平交流合作。深化長三角G60科創(chuàng)走廊創(chuàng)新要素對接,搭建行業(yè)交流平臺,加強重大創(chuàng)新項目落地協(xié)同合作。引育國際性科技組織,開展聯(lián)合研究、成果發(fā)布、技術交流、合作交流等活動,按照規(guī)定給予最高500萬元的開辦經(jīng)費,并每年給予不超過總運營支出30%、最高200萬元的經(jīng)費支持。鼓勵企業(yè)在海外建立硬科技孵化平臺、概念驗證中心,按照規(guī)定給予最高200萬元的經(jīng)費支持。

四、共享科技創(chuàng)新資源

(十九)優(yōu)化科創(chuàng)空間布局。健全互聯(lián)互通的綜合交通體系,形成要素匯聚、統(tǒng)籌整合、功能互補、輻射帶動的空間布局,推動創(chuàng)新產業(yè)和城市功能融合發(fā)展。探索產業(yè)用地融合管理政策。實施工業(yè)用地彈性年限出讓制度,出讓年限最高不超過50年。松江新城范圍內符合條件的產業(yè)用地,采用市、區(qū)聯(lián)合收儲的形式予以支持。支持科創(chuàng)產業(yè)項目采取“先租后讓、長期租賃”方式供應土地。經(jīng)市“三委兩局”(市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市科委、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局)認定的市級及以上重大產業(yè)項目,用地指標由市級凈增計劃保障。

(二十)加強區(qū)域算力統(tǒng)籌和供給。統(tǒng)籌智算中心布局,重點推進區(qū)域算力基礎設施建設。加強區(qū)域算力供給,培育產業(yè)鏈多元主體,增強算力供需匹配、接入調度及國產化適配等服務能力。

(二十一)促進科技資源開放共享。破除制約技術、數(shù)據(jù)、人才、資本等創(chuàng)新要素自由流動的障礙,加快提升“G60科創(chuàng)云”等科技資源共享服務平臺能級。推動重大科研基礎設施、大型科研儀器、科技文獻和數(shù)據(jù)等資源開放共享,深化科技創(chuàng)新券跨區(qū)域互認互通。

(二十二)共享高端智力資源。組建長三角G60科創(chuàng)走廊策源地專家咨詢委員會,發(fā)揮國際一流專家的戰(zhàn)略咨詢和決策支撐作用,建立分類決策咨詢制度,指導聯(lián)合編制科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。

(二十三)設立長三角G60科創(chuàng)走廊策源地專項資金。制定專項資金管理辦法,規(guī)范資金管理,加強績效評價,提高使用效益。

本措施自2026年1月1日起實施,有效期至2030年12月31日。有關政策措施與上海市其他政策有重疊的,按照從優(yōu)、就高、不重復的原則執(zhí)行。

來源:上海松江

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