為進一步加強“專精特新”企業梯度培育工作，促進中小企業高質量發展，落實《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》、《關于促進專精特新中小企業高質量發展的若干措施》(國辦發〔2024〕43號)、《關于開展專精特新“小巨人”企業培育工作的通知》(工信廳企業函〔2025〕190號)、《制造業單項冠軍企業認定管理辦法》（工信部政法〔2023〕138號）、《上海市優質中小企業梯度培育管理實施細則》(滬經信規范〔2022〕8號)等文件精神，我委積極引導奉賢區企業走“專精特新”梯度發展道路，提升中小企業創新能力，打造一批專注于細分市場，技術或服務出色、市場占有率高、抗風險能力強的“專精特新”、專精特新“小巨人”、“單項冠軍”企業，制定本辦法。

一、工作目標

強化創新引領，加快培育新興動能，提升中小企業創新能力和專業化水平；尤其要鼓勵中小企業走“專精特新”發展道路，專注于細分市場、創新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優，培育專精特新“小巨人”、“單項冠軍”排頭兵企業。

二、申報條件

（一）通用條件

適用于奉賢區內依法經營、信用良好的企業，連續經營三年以上并具有獨立法人資格，符合工業和信息化部、國家統計局、國家發展改革委、財政部聯合出臺的《中小企業劃型標準規定》(工信部聯企業[2011]300號文)的中小企業。

符合國家、市、區產業導向的企業，重點支持戰略性新興產業。

（二）上海市“專精特新”企業申報條件

具體以當年市級“專精特新”企業申報通知為準

（三）奉賢區專精特新“小巨人”培育企業專有條件

培育企業上年度營業收入5000萬–4億元，近2年主營業務收入或凈利潤的平均增長率達5%及以上，企業資產負債率不高于70%，且具備以下條件:

專業化程度：堅持專業化發展戰略，長期專注并深耕于產業鏈中某個環節或某個產品。截至上年末，企業從事特定細分市場時間達到3年及以上，其主營業務收入占營業收入比重達70%以上。

精細化程度：企業重視并實施長期發展戰略，重視人才隊伍建設，建立首席質量官、標準化總監任職制度，核心團隊具有較好的專業背景和較強的生產經營能力，有發展成為相關領域國際領先企業的潛力。企業有完整的精細化管理方案，取得相關質量管理體系認證，采用先進的企業管理方式，如卓越績效管理、5S管理、ERP、CRM、SCM等。

特色化程度：主導產品享有較高知名度，且細分市場占有率在上海前五名，或全國前十名。企業實施系統化品牌培育戰略并取得良好績效，擁有直接面向市場并具有競爭優勢的自主品牌。

創新能力：具有持續創新能力，在研發設計、生產制造、市場營銷、內部管理等方面不斷創新并取得比較顯著的效益，具有一定的示范推廣價值。上年度營業收入總額在1億元以上的企業，近2年研發費用總額占營業收入總額比重均不低于3%；上年度營業收入總額在5000萬元—1億元的企業，近2年研發費用總額占營業收入總額比重均不低于6%；企業自建或與高等院校、科研機構聯合建立研發機構，具備完成技術創新任務所必備的技術開發儀器設備條件或環境，或設立技術研究院、企業技術中心、企業工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等。至少擁有3項與主導產品相關的發明專利，或15項及以上實用新型專利。

產業鏈配套指標：處于產業鏈關鍵環節，圍繞重點產業鏈實現關鍵基礎技術和產品的產業化應用，發揮“補短板”“鍛長板”“填空白”等重要作用。

主導產品所屬領域指標：主導產品原則上屬于以下重點領域：從事細分產品市場屬于制造業核心基礎零部件、元器件、關鍵軟件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎；或符合制造強國戰略十大重點產業領域；或屬于網絡強國建設的信息基礎設施、關鍵核心技術、網絡安全、數據安全領域等產品。

（四）奉賢區“單項冠軍”培育企業專有條件

培育企業上年度營業收入不低于2億元，且具備下列條件:

聚焦有限的目標市場，主要從事制造業1-2個特定細分產品市場；若從事2個細分產品市場的，產品之間應有直接關聯性。原則上細分產品參照現行《統計用產品分類目錄》的產品分類前8位或行業分類慣例。(如企業近3年研發上市且無法歸入《統計用產品分類目錄》的產品，視為新產品，也可申報。)

在相關細分產品市場中，擁有較高的市場地位和市場份額，企業主營產品的市場占有率排名為全國前三。

生產技術、工藝國內領先，產品質量高，相關關鍵性能指標處于國內同類產品的領先水平。企業創新能力較強，擁有自主知識產權。

企業經營業績良好，利潤水平高于同期一般制造企業的水平。企業重視并實施國際化經營戰略，市場前景好，有發展成為相關領域國際領先企業的潛力。

長期專注于企業瞄準的特定細分產品市場，從事相關業務領域的時間達到3年或以上。

符合工業強基工程等重點方向，從事細分產品市場屬于制造業關鍵基礎材料、核心零部件、專用高端產品，以及屬于《中國制造2025》重點領域技術路線圖中有關產品的企業，予以優先考慮。

實施系統化品牌培育戰略并取得良好績效，公告為國家工業和信息化部的工業品牌建設和培育的企業優先考慮。

企業近三年無環境違法記錄和重大安全事故，企業產品能耗達到能耗限額標準先進值。

具有獨立法人資格，具有健全的財務、知識產權、技術標準和質量保證等管理制度。

（五）限制條件

有下列情況之一的企業，不得確定為奉賢區“專精特新”企業梯度培育企業；若已確定為奉賢區“專精特新”企業梯度培育企業的，取消其資格:

在申請或復評過程中提供虛假信息的；

近三年發生過安全、質量事故的；

環保不達標或發生過環境污染事故的；

有偷稅、漏稅、逃稅行為的；

有其他嚴重違法違規行為，或造成社會不良影響的。

三、企業申報流程

（一）市級“專精特新”企業申報

市級“專精特新”企業申報以當年市級通知為準。

（二）區級專精特新“小巨人”、“單項冠軍”培育企業

區級專精特新“小巨人”企業、“單項冠軍”培育企業的申報時間以區經委具體通知為準，各鎮、開發區接通知后組織推薦符合條件企業申報。

企業登錄“奉賢區產業發展扶持政策申報服務平臺”完成項目的網上申報，并根據通知要求，打印申報申請表及相關申報材料，報送至所屬鎮、開發區(公司)企業管理部門。

各鎮、開發區(公司)企業管理部門對企業提交的申報材料進行初審，出具初審推薦意見，并將材料匯總后報送至區經委。

由區經委組織專家進行項目評審，日常工作由區經委負責。

通過專家評審的企業，選擇更優質的企業向國家工信部、市經信委等單位推薦。

評審結果將在“奉賢區產業發展扶持政策申報服務平臺”上公布。

四、獎勵及扶持辦法

（一）獎勵方法

市級“專精特新”企業一次認定三年有效，三年后要保留稱號需要復核。對首次認定為上海市“專精特新”的企業，給予一次性10萬的獎勵。

區級專精特新“小巨人”培育企業一次性認定，對認定為奉賢區專精特新“小巨人”培育企業的，給予一次性15萬的獎勵。

區級“單項冠軍”培育企業一次性認定，對認定為奉賢區“單項冠軍”培育企業的，給予一次性20萬的獎勵。

對首次認定為國家級專精特新“小巨人”的企業，給予一次性30萬的獎勵。

對首次認定為國家級制造業單項冠軍示范企業的，給予一次性50萬的獎勵、單項冠軍產品給予一次性30萬的獎勵。

以上扶持資金由區、街鎮(開發區及國企)按財力結算比例分別承擔。

（二）其它扶持方法

優先推薦、享受國家級、市級、區級各項扶持政策；優先推薦參加各類企業中高層管理人員培訓等。

五、附則

本辦法最終解釋權歸屬奉賢區經濟委員會。本辦法自發布日起執行，期限三年。原《奉賢區“專精特新”企業梯度培育管理暫行辦法》(奉經[2022]33號)，同時廢止。

來源：上海奉賢