當一家地方政務平臺因系統(tǒng)頻繁宕機而無法正常受理群眾業(yè)務時，技術團隊排查發(fā)現(xiàn)，問題根源并非硬件老化或網絡中斷，而是早期信息系統(tǒng)建設缺乏規(guī)范的服務能力設計。這一現(xiàn)象在2025年仍不罕見——大量組織雖已部署信息化系統(tǒng)，卻未建立匹配的服務保障機制。信息系統(tǒng)建設和服務能力（簡稱“CS能力”）評估體系中的CS1級，正是解決此類問題的起點。

CS1作為CS能力評估體系的基礎等級，聚焦于組織是否具備基本的信息系統(tǒng)建設與服務能力。該級別不要求高階的技術創(chuàng)新或復雜架構，但強調流程可追溯、服務有記錄、人員有分工。例如，某省級教育管理單位在2024年啟動內部系統(tǒng)整合項目時，初期因未明確服務響應流程，導致多個子系統(tǒng)接口對接混亂。引入CS1框架后，該單位重新梳理了需求管理、變更控制和問題處理三項核心流程，僅用三個月便實現(xiàn)系統(tǒng)穩(wěn)定性提升40%。這一案例表明，CS1并非形式主義的認證門檻，而是對組織基礎運維邏輯的必要校準。

從實踐維度看，CS1能力的落地需覆蓋多個具體場景。其一，組織需建立清晰的信息系統(tǒng)生命周期管理意識，從立項到退役各階段均有文檔支撐；其二，服務交付過程應具備基本的服務級別協(xié)議（SLA），哪怕僅包含響應時間和故障恢復時限等基礎指標；其三，技術人員需接受崗位職責培訓，避免“一人多崗、職責模糊”的常見問題；其四，配置管理數據庫（CMDB）雖不要求自動化，但關鍵資產信息必須可查；其五，變更操作需有審批記錄，杜絕隨意修改生產環(huán)境；其六，問題與事件需分類登記，形成初步的知識積累；其七，安全基線配置應覆蓋操作系統(tǒng)、數據庫及中間件等核心組件；其八，服務評價機制即使簡單如季度滿意度問卷，也需制度化執(zhí)行。這些要求看似基礎，卻構成后續(xù)能力躍升的必要地基。

值得注意的是，CS1的價值不僅體現(xiàn)在合規(guī)層面，更在于為組織提供可量化的改進路徑。某中型制造企業(yè)在2025年初申請CS1評估時，自評得分僅為62分（滿分100），主要短板集中在變更管理和配置記錄缺失。通過對照評估細則逐項整改，半年后復評得分達89分，同期IT故障平均修復時間從7.2小時縮短至3.5小時。這種“以評促建”的模式，使CS1成為中小規(guī)模組織低成本提升IT治理效能的有效工具。未來，隨著數字化轉型向縱深發(fā)展，CS1所代表的基礎服務能力將不再是可選項，而是組織參與數字生態(tài)協(xié)作的準入憑證。信息系統(tǒng)建設若缺乏服務能力支撐，就如同建造高樓卻不打地基——短期或可運行，長期必然失穩(wěn)。