浦東新區(qū)促進(jìn)專業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金使用和管理辦法

（征求意見稿）

第一章?總則

第一條?（目的和依據(jù)）

為加快推動(dòng)浦東新區(qū)專業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升浦?東新區(qū)專業(yè)服務(wù)能級(jí)，根據(jù)《上海市促進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措?施》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)上海專業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)?展的指導(dǎo)意見》《浦東新區(qū)專業(yè)服務(wù)業(yè)提升行動(dòng)方案》等相關(guān)規(guī)?定，制定本辦法。

第二條?（資金用途）

本專項(xiàng)資金主要用于發(fā)放浦東新區(qū)專業(yè)服務(wù)券、支持浦東新?區(qū)專業(yè)服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴等工作。

第三條?（資金來源）

本專項(xiàng)資金由區(qū)財(cái)政局在年度財(cái)政預(yù)算中安排。

第四條?（管理推進(jìn)部門）

區(qū)發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的管理工作，區(qū)委金融辦、區(qū)科?經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)建交委、?區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好本行?業(yè)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)工作。

第二章專業(yè)服務(wù)券

第五條?（支持對(duì)象）

專業(yè)服務(wù)券用于支持主要功能和效益發(fā)生在浦東新區(qū)，符合?浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，經(jīng)營狀態(tài)正常、信用良好的企業(yè)。主要?包括對(duì)引領(lǐng)區(qū)和自貿(mào)區(qū)建設(shè)具有較大帶動(dòng)作用，經(jīng)濟(jì)增速較快、?成長潛力較大，以及研發(fā)能力較強(qiáng)、創(chuàng)新能力較高的企業(yè)等。

第六條?（?支持范圍）

專業(yè)服務(wù)券用于支持企業(yè)在開展“走出去”、數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值?化、基礎(chǔ)設(shè)施REITs?、首次公開募股（IPO）、并購重組、資產(chǎn)管理等有效提升企業(yè)能級(jí)的工作中，采購的法律、會(huì)計(jì)審計(jì)、咨詢調(diào)查、人力資源、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、廣告、物流及供應(yīng)鏈、知識(shí)?產(chǎn)權(quán)、信用、綠色低碳、金融科技、工程設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)等專業(yè)服務(wù)。具體支持范圍可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第七條?（?支持方式）

原則上最高按專業(yè)服務(wù)合同實(shí)際支付金額的?30%予以支持，?最高支持金額不超?30?萬元。

第八條?（?申報(bào)通知）

區(qū)發(fā)改委統(tǒng)一發(fā)布申報(bào)指南，各有關(guān)部門開展宣傳動(dòng)員，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)。

第九條?（?申報(bào)材料）

企業(yè)可線上提交申報(bào)材料，主要包括浦東新區(qū)專業(yè)服務(wù)券申報(bào)表、企業(yè)及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體資格證明、專業(yè)服務(wù)合同、實(shí)際履約付款憑證和對(duì)應(yīng)的增值稅發(fā)票、以及其他相關(guān)佐證材料等。

申請(qǐng)專業(yè)服務(wù)券支持的合同實(shí)際付款金額應(yīng)不低于?1?萬元。

第十條?（審核程序）

企業(yè)申報(bào)后，各行業(yè)主管部門分別進(jìn)行審核，并提出建議支?持的企業(yè)。區(qū)發(fā)改委會(huì)同各行業(yè)主管部門，根據(jù)浦東新區(qū)各專業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展情況，以及當(dāng)年度專業(yè)服務(wù)券申報(bào)情況，確定擬支持企業(yè)。

第三章專業(yè)服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴

第十一條?（?支持范圍）

本辦法所稱專業(yè)服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴是指主要功能和效益?發(fā)生在浦東新區(qū)，經(jīng)營狀態(tài)正常、信用良好，具有較高能級(jí)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要包括法律、會(huì)計(jì)審計(jì)、咨詢調(diào)查、人力資源、?檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、廣告、物流及供應(yīng)鏈、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信用、綠色低?碳、金融科技、?工程設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域。

第十二條?（榮譽(yù)稱號(hào)及獎(jiǎng)勵(lì)）

對(duì)符合條件的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，授予浦東新區(qū)專業(yè)服務(wù)業(yè)“卓?越合作伙伴” “標(biāo)桿合作伙伴”“示范合作伙伴”等榮譽(yù)稱號(hào)，并給

予一定獎(jiǎng)勵(lì)。原則上，?“卓越合作伙伴”最高獎(jiǎng)勵(lì)?100?萬元，“標(biāo)?桿合作伙伴”最高獎(jiǎng)勵(lì)?50?萬元，“示范合作伙伴”最高獎(jiǎng)勵(lì)?30?萬?元。

第十三條?（戰(zhàn)略合作伙伴標(biāo)準(zhǔn)）

被授予專業(yè)服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴榮譽(yù)稱號(hào)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，?應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的影響力、帶動(dòng)力、輻射力、品牌力、創(chuàng)新力。

（?一）影響力：具有較強(qiáng)的知名度和影響力，在浦東新區(qū)大?型會(huì)議、展覽、公益活動(dòng)，以及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、重大調(diào)研活?動(dòng)、重點(diǎn)課題研究等方面作出積極貢獻(xiàn)等。

（二）帶動(dòng)力：具有較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)能力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的?貢獻(xiàn)能力、廣泛的信息渠道和豐富的境內(nèi)外企業(yè)資源，在推動(dòng)重?點(diǎn)行業(yè)主體和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地、服務(wù)引領(lǐng)?區(qū)和自貿(mào)區(qū)建設(shè)等方面作出積極貢獻(xiàn)等。

（?三）輻射力：具有較廣闊的服務(wù)半徑和較強(qiáng)的區(qū)域輻射能?力，積極賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)客戶數(shù)量眾多、規(guī)模較大，?為助力企業(yè)海外布局“走出去”提供高質(zhì)量服務(wù)等。

（四）品牌力：具有較高的品牌知名度，獲得“上海品牌”?認(rèn)證，或在國家級(jí)及以上競賽中獲獎(jiǎng)，參與制訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家??標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)等。

（五）創(chuàng)新力：具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，積極引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)?展,探索“AI+業(yè)務(wù)”等數(shù)智化新模式，獲得高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等資質(zhì)認(rèn)定。

第十四條?（推選方式）

各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)推薦本領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴。?區(qū)發(fā)改委會(huì)同各行業(yè)主管部門，根據(jù)浦東新區(qū)各專業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?發(fā)展情況，以及各領(lǐng)域推薦情況，統(tǒng)籌確定當(dāng)年度專業(yè)服務(wù)業(yè)戰(zhàn)?略合作伙伴。

第四章資金撥付及監(jiān)督管理

第十五條?（資金撥付）

區(qū)發(fā)改委按照財(cái)政資金管理的相關(guān)要求統(tǒng)一撥付資金，區(qū)財(cái)?政局做好資金保障作。

第十六條?（監(jiān)督管理）

申報(bào)企業(yè)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并積極配合有關(guān)管理工作。

對(duì)存在弄虛作假、偽造材料等嚴(yán)重失信行為的申報(bào)企業(yè)，相?關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令限期退回支持資金，取消其?5?年內(nèi)的申報(bào)資?格，列入浦東新區(qū)公共信用信息記錄，并依法保留追究相關(guān)法律?責(zé)任的權(quán)利。

第五章?附則

第十七條?（有效期）

本辦法自2025?年?8?月?1??日起施行，有效期?5?年。2025?年?7月?1?日至?2025?年?7?月?31 ?日期間，符合本辦法的，參照?qǐng)?zhí)行。

第十八條?（附則）

1.?對(duì)既適用上級(jí)政策相關(guān)規(guī)定，又適用本辦法的，一律先?執(zhí)行上級(jí)政策規(guī)定，執(zhí)行后與本辦法相比不足部分，可補(bǔ)充執(zhí)行。?同一對(duì)象在選擇區(qū)級(jí)不同類型的產(chǎn)業(yè)政策時(shí)可從優(yōu)，但不得重復(fù)?或同時(shí)享受。

2.?臨港新片區(qū)范圍內(nèi)按照臨港新片區(qū)相關(guān)政策執(zhí)行。

3.?本辦法由區(qū)發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。