當前,世界經濟數字化轉型成為大勢所趨。?中小企業是?實體經濟的重要組成部分,也是產業數字化轉型的重點和難?點。為貫徹落實黨中央、國務院關于加快數字化發展的決策?部署,以數字化轉型推動中小企業增強綜合實力和核心競爭?力,特制定《中小企業數字化轉型指南》( 以下簡稱《指南》)。
一、總則
(?一?)?適用對象
中小企業數字化轉型遵循“從易到難、?由點及面、長期?迭代、多方協同”的思路。??《指南》主要面向中小企業、數字化轉型服務供給方和地方各級主管部門?!吨改稀?旨在助?力中小企業科學高效推進數字化轉型,提升為中小企業提供?數字化產品和服務的能力,為有關負責部門推進中小企業數?字化轉型工作提供指引。
(二)?實施原則
堅持企業主體,效益優先。中小企業需參考與發展需求?相適配的內容,用好市場資源和公共服務,?因“企”制宜推進?數字化轉型。適時評估轉型成效,優化轉型規劃實踐,?以數?字化轉型促進提質、增效、降本、降耗、綠色和安全發展。
堅持應用牽引,供需互促。中小企業數字化轉型服務供?給方主體應聚焦中小企業特征及需求,研制小型化、快速化、?輕量化、精準化?( “小快輕準”) 產品,圍繞“評估、規劃、施、優化”全流程提供專業化服務,基于應用反饋提升產?品服務供給水平。
堅持政府引導,協同聯動。充分發揮有為政府作用,加?強政策支持、資源統籌和管理服務,因地制宜構建中小企業?數字化轉型生態,深化產學研用金等多方主體協同創新,推?動形成促進中小企業數字化轉型的工作合力。
二、增強企業轉型能力
(?一?)?開展數字化評估
結合《中小企業數字化水平評測指標》等標準規范,中?小企業與數字化轉型服務商、第三方評估咨詢機構等開展合?作,評估數字化基礎水平和企業經營管理現狀,構建評估指?標數據管理機制,支撐轉型需求分析和轉型成效評估。評估?可獲得的人力、物力和財力等內部資源和市場化服務資源,?以及所在地區、所處行業或領域的數字化轉型相關政策和公?共服務資源。評估研產供銷服等環節轉型的潛在價值和可行?性,明確數字化轉型優先級,定期結合企業發展實際調整轉?型策略,有效確保數字化轉型投入產出比。
(二)?推進管理數字化
實施企業數字化轉型“一把手”負責制,構建與數字化轉?型適配的組織架構,制定績效管理、考核方案和激勵機制等?配套管理制度。定期組織企業經營管理者和一線員工參加數?字化培訓,深化數字化轉型認知,提升數字素養和技能。?引?導業務部門和技術部門加強溝通協作,形成跨部門數字化轉?型合力。有條件的企業可探索設立專門的數字化轉型部門。
應用財務流程自動化、協同辦公平臺、標準化人力資源管理?產品等,實現財務、辦公、人力資源等管理環節數字化轉型,?提升企業管理精細化水平。應用工業互聯網平臺推動各環節?數據綜合集成、可視化和智能分析,優化企業經營管理決策。
(?三?)?開展業務數字化
應用訂閱式產品服務,推動研發設計、生產制造、倉儲?物流、營銷服務等業務環節數字化,降低一次性投入成本。?使用?SaaS?化的計算機輔助設計?(?CAD) 、計算機輔助工程?(CAE)?等工具開展數字化研發設計,發展眾包設計和協同?研發等新模式,提升研發設計效能。應用云化制造執行系統??(?MES?)?和高級計劃與排程?(?APS?) 等數字化產品,優化生?產制造資源配置,實現按需柔性生產。應用倉庫管理(?WMS?)、?訂單管理?(?OMS?) 、運輸管理 (?TMS?) 等解決方案和無人搬?運車?(AGV) 、 自主移動機器人 (AMR) 等硬件,使用第?三方物流平臺,推動倉儲物流環節數字化。開展產品全生命?周期管理,構建產品數字鏡像,提升產品數據管理水平,發?展基于數字化產品的增值服務,拓展業務范圍,創新盈利模?式。
(?四?)?融入數字化生態
應用產業鏈供應鏈核心企業搭建的工業互聯網平臺,融?入核心企業生態圈,加強協作配套,實現大中小企業協同轉?型。應用行業龍頭企業輸出的行業共性解決方案,加速提升?自身數字化水平?;趫@區/產業集群開展網絡化協作,發展?訂單共享、設備共享、產能協作和協同制造等新模式,彌補
單個企業資源和能力不足。積極接入園區/產業集群的數字化?創新網絡,利用共性技術平臺開展協同創新。積極對接中小?企業公共服務平臺等載體,參加政策宣貫、供需對接、咨詢?診斷、人才培訓等活動。
(?五?)?優化數字化實踐
聯合數字化轉型服務商或第三方評估咨詢機構等開展?轉型成效評估,重點開展業務環節數字化水平評估和企業經?營管理水平行業橫向和縱向對比分析,從生產效率、產品質?量、綠色低碳等方面評估企業轉型價值效益。結合現階段企?業內外部數字化轉型資源,制定調整下一階段數字化轉型策?略,選擇與下一轉型階段相匹配的數字化產品和服務,提升?轉型策略與發展現狀的適應性。
三、提升轉型供給水平
(?一?)?增強供需匹配度
互聯網平臺企業和數字化轉型服務商等供給方主體,聚?焦中小企業數字化共性需求,研發即時溝通、遠程協作、項?目管理、流程管理等基礎數字應用。遵循“大企業建平臺、?中小企業用平臺”思路,大型企業打造面向中小企業需求的?工業互聯網平臺,輸出成熟行業數字化轉型經驗,帶動產業?鏈供應鏈上下游中小企業協同開展數字化轉型。細分行業數?字化轉型服務商研發推廣具備行業特性的產品服務。低代碼?服務商持續提升產品的可拓展性,幫助業務人員自主高效構?建數字化應用,滿足即時個性化需求。
(二)?開展全流程服務
數字化轉型服務商、互聯網平臺企業、工業互聯網平臺?企業等通過線上線下結合方式,展示場景融合應用和轉型方?法路徑,增強中小企業數字化轉型意識和意愿。數字化轉型?服務商和第三方評估機構等主體,聚焦中小企業個性化轉型?需求,幫助中小企業制定數字化轉型策略。?電信運營商、智?能硬件企業、數字化轉型服務商等幫助中小企業開展網絡建?設、硬件改造連接和軟件應用部署等,開展配套數字技能培?訓?;谥行∑髽I階段性轉型需求,數字化轉型服務商整合?生態資源,為中小企業匹配與現階段需求適配的產品和服?務,推動中小企業轉型逐步深入。
(?三?)?研制輕量化應用
數字化轉型服務商聚焦中小企業轉型痛點難點,提供?“小快輕準”的產品和解決方案。研發推廣低代碼產品服務,?助力中小企業自行創建、部署、使用和調整數字化應用,提?升中小企業二次開發能力和需求響應能力。發展訂閱式軟件?服務,有條件的數字化轉型服務商可面向中小企業提供免費?試用版服務,探索發展以數字化轉型收益支付服務費用等方?式,降低中小企業數字化轉型顧慮和成本。工業互聯網平臺?企業匯聚工業?APP,沉淀工業技術、知識和經驗,建設工業?APP?商店,加速工業?APP?交易流轉應用。
(?四?)?深化生態級協作
工業互聯網平臺、數字化轉型服務商和大型企業等各方?主體,推動產業鏈供應鏈上下游企業業務協同、資源整合和?數據共享,助力中小企業實現“鏈式”轉型。大型企業搭建或
應用工業互聯網平臺,面向上下游中小企業開放訂單、技術、?工具、人才、數據、知識等資源,探索共生共享、互補互利?的合作模式。工業互聯網平臺、數字化轉型服務商和金融機?構加強合作,開展物流、資金流和數據流等交叉驗證,創新?信用評估體系和風險控制機制,提升中小企業融資能力。
四、加大轉型政策支持
(?一?)?加強轉型引導
實施中小企業數字化轉型促進工程,深入開展大中小企?業“攜手行動”,推動產業鏈供應鏈上下游、大中小企業融通?創新。加強中小企業數字化轉型相關政策銜接,落實工信部?和財政部聯合開展的中小企業數字化轉型試點等工作,結合?當地實際出臺配套措施,加強分類指導和跟蹤服務,確保政?策落地見效。有條件的地方可探索分行業分領域推動中小企?業數字化轉型。
(二)?加大資金支持
按照“企業出一點、平臺讓一點、政府補一點”的思路,?降低中小企業數字化轉型門檻,有條件的地方可鼓勵平臺減?免轉型共性需求支出。發揮地方政府專項資金作用,支持對?中小企業轉型帶動作用明顯的“鏈主”企業和轉型成效突出的?“鏈星”中小企業。鼓勵金融機構研制面向中小企業數字化轉?型的專項產品服務,設立中小企業數字化轉型專項貸款,拓?寬中小企業轉型融資渠道。
(?三?)?推廣試點應用
結合當地重點行業和關鍵領域,遴選中小企業數字化轉
型試點示范,培育推廣中小企業數字化轉型案例標桿,鼓勵?中小企業“看樣學樣”。支持專精特新中小企業開展數字化轉?型,發揮引領示范作用帶動更多中小企業數字化發展。培育?和遴選一批可復制的產業鏈供應鏈上下游協同轉型的典型?模式,推廣大中小企業融通創新模式,有效支撐產業鏈供應?鏈補鏈固鏈強鏈。
(?四?)?完善配套服務
構建完善中小企業數字化轉型公共服務體系,加強中小?企業數字化轉型公共服務平臺建設,提升政策宣傳、診斷評?估、資源對接、人才培訓、工程監理等公共服務能力。組織?開展中小企業數字化轉型“問診”服務,組織專家深入中小企?業一線開展“入駐式”診斷服務。支持職業院校、大型企業等?建設數字人才實訓基地,提升中小企業數字人才供給。
(?五?)?優化發展環境
加大工業互聯網、人工智能、5G?、大數據等新型基礎設?施建設力度,優化中小企業數字化轉型外部環境。建設完善?地方營商環境評估體系,將中小企業數字化轉型成效納入考?核范圍。開展中小企業數字化轉型相關會議和活動,營造良?好發展氛圍。發揮政府引導基金作用,帶動社會資本支持中?小企業數字化轉型服務商做大做強?;诘胤街行∑髽I數字?化轉型實際,優化財稅金融、人才培引等政策措施,穩定中?小企業轉型政策預期。

附件:名詞解釋
1.訂閱式產品服務:指在規定的期限內提供軟件租借,?用戶通過向軟件服務商支付一定的費用,獲得一定時間內軟?件使用權,如果停止支付訂閱費用,則無法再使用軟件。
2.SaaS??(軟件即服務)?:指一種基于互聯網提供軟件服?務的應用模式。服務商將應用軟件統一部署在自己的服務器?上,企業無需購買軟硬件、建設機房、招聘IT?人員,?即可?通過互聯網使用軟件服務。
3.CAD??(計算機輔助設計)?:利用計算機及其圖形設備?幫助設計人員進行設計工作,能夠減輕設計人員的重復性勞?動,幫助其專注設計本身,縮短設計周期和提高設計質量。
4.CAE??(計算機輔助工程)?:用計算機輔助求解分析復?雜工程和產品的結構力學性能,以及優化結構性能等,把工?程?( 生產) 的各個環節有機地組織起來,實現有關信息集成,?使其產生并存在于工程?(產品) 的整個生命周期。
5.MES??(制造執行系統)?:介于計劃管理系統和工業控?制之間的面向車間層的管理系統,可幫助企業實現生產計劃?管理、生產過程控制、產品質量管理、車間庫存管理和項目?看板管理等。
6.APS?(高級計劃與排程)?:通過綜合考慮產能、工裝、?設備、人力、班次、工作日歷、模具、委外資源、加工批次?等約束,在有限產能條件下,實現產能精確預測、工序生產
與物料供應最優計劃等。
7.WMS?(倉庫管理系統)?:用于管理倉庫或物流配送中?心的計算機軟件系統,用來計劃、組織、引導和控制倉庫內?的合理資源,?以及管理貨物的存儲與移動。
8.OMS?(訂單管理系統)?:指通過管理和分配訂單,使?倉儲管理和運輸管理有機結合的系統。主要功能包括接收訂?單,結合倉儲管理系統庫存信息實現訂單分配,跟蹤訂單狀?態等。
9.TMS??(運輸管理系統)?:指基于運輸作業流程的統一?調度管理平臺,能實現客戶、車輛、人員的信息管理,訂單?處理、調度配載、運輸跟蹤的運輸作業,?以及費用、收付款?的財務管理。
10.AGV??(?無人搬運車?)?:指裝備有電磁或光學等自動?導引裝置,能夠沿規定的導引路徑行駛,具有安全保護以及?各種移載功能的無需駕駛員的運輸車。
11.AMR??(?自主移動機器人)?:指能夠通過多傳感器感?知環境和自身狀態,在不確定環境中自主規劃線路、靈活避?障和巡航,完成工廠自動裝卸、運輸等任務的機器人及系統。
12.低代碼:通過為開發者提供可視化的應用開發環境,?降低或去除應用開發對原生代碼編寫的需求量,進而實現便?捷構建應用程序的一種解決方案。
政策來源:工信部
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