腦機接口作為顛覆性技術被列為我國未來產業發展的重點方向,為深入貫徹國家科技戰略規劃,落實《上海市腦機接口未來產業培育行動方案(2025-2030年)》,搶抓全球腦機接口技術和產業發展機遇,增強創新研發、臨床轉化和孵化加速功能,完善人才、金融、數據、場地和專業服務資源支撐,推動先進技術產品開發、臨床試驗和產業化,打造上海高水平腦機接口未來產業集聚區,特制定本意見。
一、適用對象
本意見適用于依法成立且符合閔行區發展規劃,從事腦機接口領域研發、生產、專業服務的法人和非法人組織。
二、支持腦機接口產業集群發展
1.支持腦機接口企業梯度培育。為助力腦機接口產業升級、建設區域創新生態,對在腦機接口領域開展研發創新、推動技術轉化及產業協同的企業,按項目投資額情況,給予最高2000萬元補貼。鼓勵國內外的技術團隊和企業集聚發展,根據其研發投入,連續三年按照20%、10%、5%比例給予補貼,每家企業每年所獲補貼最高200萬元;鼓勵腦機接口企業加大研發投入,對年度研發投入首次超過3000萬的企業,額外給予300萬元一次性獎勵。鼓勵腦機接口團隊和項目參加各類國家級、省級大賽,對獲獎項目轉化高質量科技成果的,根據獲獎類型,國家級大賽給予最高200萬獎勵,省級大賽給予最高100萬獎勵。(推進單位:區科委、區財政局)
2.支持重大平臺建設。支持腦機接口領域全國重點實驗室、國家技術創新中心、國家重大科技基礎設施、市級重點實驗室、市級新型研發機構等開展公共服務、建立開放共享機制。對企業圍繞閔行區主導產業、未來產業規劃布局,以科技成果轉化、產業技術研發、促進科技創新為主要功能建設的平臺,按項目投資額給予最高5000萬元的支持。支持創設腦機接口高質量孵化器、概念驗證平臺、腦電數據平臺及算法驗證平臺,根據市級支持,給予相應匹配。(推進單位:區科委、區財政局)
3.支持腦機接口產業鏈關鍵環節發展。支持腦機接口配套項目,對快速原型制作、醫療設備定制、植入物制造、生物相容性材料處理、腦電解碼算法,以及微型傳感器、腦電芯片和電極陣列制備等產業化項目,按照市級支持資金給予50%配套,最高支持1000萬元。對腦機接口企業及園區新建或改造潔凈車間的,按項目投資額的30%,給予最高5000萬元資助。(推進單位:區科委、區財政局)
三、支持腦機接口技術和產品創新
4.支持腦機接口基礎研究和重大技術創新。支持企業聯合高校、醫療科研機構在腦機接口前沿領域,開展基礎研究、臨床試驗和重大技術聯合創新,對企業獲得國家、上海市顛覆性技術創專項立項的項目,按照國家、上海市立項金額,分別給予100%、50%的配套資助,最高分別為500萬元、300萬元。對企業承擔國家科技創新2030重大項目(腦科學與類腦研究)、市科委腦機接口研究項目,按照上級立項金額的20%給予配套資助,最高分別為300萬元、100萬元。(推進單位:區科委、區財政局)
5.支持腦機接口創新醫療器械產品研發、注冊及生產。對進入國家或上海市創新醫療器械特別審查程序的產品,或進入上述程序、首次取得注冊證并落地生產的產品,按照市級支持資金1:1給予配套,市區兩級支持合計不超過研發投入的50%。企業新獲得三類醫療器械注冊證書并落地生產的,每個品種給予研發投入的20%,最高100萬元支持,每個企業每年累計支持最高200萬元。企業新獲得二類醫療器械注冊證書并落地生產的,每個品種給予研發投入的20%,最高50萬元支持,每個企業每年累計支持最高200萬元。(推進單位:區科委、區財政局)
四、支持培育腦機接口產業生態
6.支持企業融資與創新發展。支持銀行、保險及其他金融機構設立腦機接口科創貸,對新獲得科技信貸的企業,分別給予50%的利息補貼和市、區1:1匹配的擔保(保險)費補貼,最高20萬元。對于企業使用市級主管部門核定的創新券,按照創新券額度,給予1:1資金匹配支持。(推進單位:區科委、區財政局)
7.支持創新載體和生態建設。鼓勵腦機接口產業集聚發展,支持園區、企業圍繞自身優勢形成產業鏈、供應鏈集聚。對腦機接口生態集聚和區域腦機接口產業能級提升起到突出帶動作用的園區或載體運營方,給予相應的資金支持。實施春申人才計劃,對符合相關條件的海內外優秀人才,給予安居資助、生活補貼及各類保障服務,鼓勵企業申報國家級、市級、區級人才計劃。(推進單位:區科委、區財政局、區人才局、相關街鎮園區)
8.支持開展臨床試驗和產品示范應用。支持腦機接口企業購買國內臨床試驗和產品責任保險、海外臨床試驗和高端醫療設備責任保險,對獲得市級保費資助的企業,給予市、區兩級1:1匹配,每家每年不超過50萬元補貼。支持企業與醫療單位聯合開展臨床試驗,為臨床受試人員提供接收康復醫院,為陪護家屬提供就近保障用房。支持醫療單位、康復護理機構、養老服務機構等建設腦機接口應用場景,開展腦機接口產品展示、試用、測試等活動,給予每個場景不超過項目投資的30%,最高30萬元資金支持。(推進單位:區科委、區財政局)
9.支持舉辦創新活動。支持腦機接口領域專業機構、行業聯盟等主體開展技術咨詢、行業培訓、成果轉化等服務,提升腦機接口產業能級,連續3年給予每年最高100萬元支持。支持舉辦具有國際國內影響力、品牌知名度的腦機接口大會、技術創新大賽、主題活動等,給予不超過總投入50%,最高300萬元資助。(推進單位:區科委、區財政局)
10.支持建立腦機接口相關標準。支持腦機接口企業或機構參與制定腦機接口相關標準,對參與國際標準制定的單位,標準發布后對第一起草者一次性給予100萬元資助,對非第一起草者每家一次性給予50萬元資助;對參與國家標準、行業標準制定的單位,標準發布后對第一起草者一次性給予20萬元資助,對非第一起草者每家一次性給予5萬元資助;對參與地方標準制定的單位,標準發布后對第一起草者一次性給予10萬元資助,對非第一起草者每家一次性給予3萬元資助。(推進單位:區市場監管局、區科委、區財政局)
五、附則
1.本意見中各條政策的具體實施,按照每年度發布的操作指南執行。為適配腦機接口產業未來可能出現的新業態、新場景、新技術方向等突破性發展情況,對具有重大技術突破價值或深遠產業帶動意義的腦機接口特別重大項目,采用閔行區政府“一事一議”方式審議,并對“一事一議”事項的相關文件材料依法開展公平競爭審查。
2.政策措施與上海市其他政策有重復的,按照“從優、就高、不重復”的原則執行。
3.本意見規定的有效期從2025年12月25日至2028年12月24日。如與上級政策有不一致之處,以上級政策規定為準。
4.政策資金由區鎮按照8:2共同承擔。
5.本意見由閔行區科學技術委員會、閔行區財政局、閔行區市場監督管理局、閔行區人才局負責解釋。
來源:上海閔行
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