為推動上海市化妝品產(chǎn)業(yè)向特色化、高端化、功能化方向升級，打響“上海制造”化妝品領(lǐng)域品牌，促進(jìn)上海市化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本措施。

一、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造引領(lǐng)新需求

（一）支持原料創(chuàng)新和應(yīng)用。聚焦功效原料、新型乳化劑、香精香料等，加強(qiáng)生物制造，開展劑型革新，精準(zhǔn)增效。對上海化妝品新原料的注冊人、備案人，給予一定的資金扶持。對成功納入《已使用化妝品原料目錄》的注冊新原料、備案新原料，分別每項給予最高200萬元、最高50萬元扶持。單個企業(yè)每年扶持總金額不超過200萬元。

（二）支持功能性產(chǎn)品創(chuàng)新。針對敏感性皮膚、老年人、孕產(chǎn)婦、醫(yī)美圍手術(shù)期等群體，聚焦抗衰老、舒緩修護(hù)、祛斑美白、全光譜防曬等需求，開發(fā)個性化、精細(xì)化的護(hù)膚產(chǎn)品。針對都市生活、居家康養(yǎng)、社交需求等場景，聚焦壓力調(diào)節(jié)、氛圍構(gòu)建、形象塑造等需求，開發(fā)香氛香水、彩妝品等情緒美容產(chǎn)品。加強(qiáng)對功能型包裝設(shè)計、可循環(huán)可回收包裝材料的攻關(guān)。

（三）加快研制范式轉(zhuǎn)型。通過人工智能和多組學(xué)的深度融合，推動類器官、微流控芯片、3D皮膚模型、在體實時監(jiān)測等技術(shù)升級，以及制造工藝革新。利用算力券、模型券、語料券等支持辦法，打造“AI+時尚制造”示范場景。鼓勵化妝品企業(yè)積極申報高新技術(shù)企業(yè)。支持新原料開發(fā)等符合條件的化妝品項目申報市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目。

二、升級服務(wù)體系，以釋放創(chuàng)新資源構(gòu)造發(fā)展新優(yōu)勢

（四）提高檢驗檢測能力。加強(qiáng)AI計算模擬、非靶向高通量篩查、實驗動物替代、生物負(fù)載與基因鑒定溯源等技術(shù)應(yīng)用，提升功效成分解析、人體功效評價、安全評估等服務(wù)能力。支持檢驗檢測機(jī)構(gòu)獲得國外認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可資質(zhì)，給予最高50萬元獎勵；對獲得國際權(quán)威技術(shù)組織認(rèn)可資質(zhì)的，給予最高100萬元獎勵。

（五）開展跨行業(yè)跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新。釋放上海市生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)優(yōu)勢，促進(jìn)資源緊密合作。支持建設(shè)化妝品中試平臺，提供AI輔助配方、仿生遞送、先進(jìn)透留、微灌流、工藝和質(zhì)量研究等技術(shù)服務(wù)。聚焦臨床專科特色，探索建設(shè)皮膚科學(xué)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心和產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同試點。

（六）以監(jiān)管促創(chuàng)新加速。支持產(chǎn)品創(chuàng)新，為企業(yè)提供新產(chǎn)品、新原料注冊備案提前介入指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)個性化服務(wù)模式，建立相應(yīng)的監(jiān)管方式。探索與化妝品柔性制造相適應(yīng)的生產(chǎn)監(jiān)管要求。鼓勵化妝品企業(yè)拓展多元業(yè)務(wù)，對研發(fā)生產(chǎn)醫(yī)療器械的，監(jiān)管部門予以支持和政策指導(dǎo)。

（七）加強(qiáng)跨境貿(mào)易便利創(chuàng)新。探索出口化妝品遠(yuǎn)程作業(yè)監(jiān)管方式，在確保監(jiān)管職責(zé)履行到位前提下壓縮待檢時間、提高檢查效率。試點海關(guān)支持“東方美谷”等集聚區(qū)化妝品企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施，推進(jìn)關(guān)地協(xié)同共治，實施出口抽樣后即放行，整合優(yōu)化取樣策略，加快放行速度。

三、優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，以全鏈協(xié)同賦能培育新品牌

（八）支持品牌建設(shè)與在線新經(jīng)濟(jì)平臺賦能。支持企業(yè)打造高端自主品牌，建立與直播、電商等新消費平臺匹配的供應(yīng)響應(yīng)機(jī)制。推進(jìn)化妝品領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和消費互聯(lián)網(wǎng)兩網(wǎng)融合。推動工業(yè)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)營銷活動，鼓勵電商平臺在化妝品領(lǐng)域開展“上海制造品牌”培育計劃，促進(jìn)品牌推廣、銷售與孵化。每個項目支持金額最高不超過3000萬元。

（九）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。支持東方美谷美妝產(chǎn)業(yè)園、市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)等園區(qū)建立“三首聯(lián)創(chuàng)機(jī)制”，通過“首席品牌官、首席技術(shù)官、首席質(zhì)量官”，發(fā)掘、培育新銳品牌，并提供供應(yīng)鏈對接支持。推動“工業(yè)上樓”，加快“美麗智造空間”載體建設(shè)和項目導(dǎo)入。支持園區(qū)建設(shè)概念驗證平臺、共性技術(shù)研發(fā)平臺、安全和功效評測平臺、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化臨床試驗基地等。

（十）加強(qiáng)人才與標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)建設(shè)。將化妝品領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)納入上海市人才引進(jìn)重點機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)積極開展高端人才引育。培育青年創(chuàng)意設(shè)計人才，以及在化妝品功能、包裝、產(chǎn)品等方面設(shè)計領(lǐng)先的設(shè)計創(chuàng)新中心。鼓勵企業(yè)積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定，加快推動標(biāo)準(zhǔn)國際化。

四、完善產(chǎn)業(yè)布局，以融合聯(lián)動構(gòu)筑發(fā)展新高地

（十一）將化妝品產(chǎn)業(yè)納入市、區(qū)協(xié)同發(fā)展體系。支持奉賢區(qū)聚焦功效護(hù)膚、彩妝、洗護(hù)、輕醫(yī)美等賽道，打造“東方美谷”中國化妝品產(chǎn)業(yè)之都。支持靜安區(qū)著重發(fā)展皮膚科學(xué)、AI技術(shù)與美妝健康深度融合，打造“美創(chuàng)靜界”創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)。支持青浦區(qū)著重發(fā)展功能性護(hù)膚品、香氛香水和國潮品牌。支持寶山區(qū)著重發(fā)展天然植物化妝品、新銳品牌。支持上海化工區(qū)布局原料中試平臺和生產(chǎn)基地，發(fā)展高端功能性原料。

來源：上海科委