為充分發(fā)揮虹口的區(qū)位優(yōu)勢(shì),提升虹口數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展能級(jí)，推動(dòng)元宇宙技術(shù)在商務(wù)商貿(mào)、社交娛樂、區(qū)塊鏈應(yīng)用、智能制造、展覽展示、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字音樂藝術(shù)、數(shù)字出版、數(shù)字城市等多領(lǐng)域行業(yè)的融合和創(chuàng)新應(yīng)用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)虹口企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和智能化發(fā)展水平，根據(jù)《上海市培育“元宇宙”新賽道行動(dòng)方案（2022-2025年）》等，區(qū)科委牽頭起草了《虹口區(qū)促進(jìn)元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試行辦法》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士提出寶貴意見和建議。

公開征求意見時(shí)間截止到2022年9月23日，可通過電話、傳真或電子郵件方式反饋至虹口區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)。

聯(lián)系人：楊寧，聯(lián)系電話：021-25015327，傳真：021-25015316，郵箱：kw@shhk.gov.cn

虹口區(qū)促進(jìn)元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的試行辦法

（草案）

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??元宇宙是未來虛擬世界與現(xiàn)實(shí)社會(huì)交互的重要平臺(tái)，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)新的表現(xiàn)形態(tài)。依據(jù)《上海市培育“元宇宙”新賽道行動(dòng)方案（2022-2025年）》，為引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)元宇宙技術(shù)的研究與創(chuàng)新，推動(dòng)元宇宙產(chǎn)業(yè)集聚與發(fā)展，結(jié)合虹口實(shí)際，特制定本試行辦法。

一、發(fā)展目標(biāo)

通過引導(dǎo)元宇宙項(xiàng)目和企業(yè)匯聚、鼓勵(lì)元宇宙關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、推進(jìn)元宇宙示范應(yīng)用場(chǎng)景開放、營造元宇宙產(chǎn)業(yè)生態(tài)等措施，促進(jìn)創(chuàng)新載體提能增效，推動(dòng)元宇宙產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)先導(dǎo)區(qū)。

二、扶持對(duì)象

在虹口區(qū)依法設(shè)立、經(jīng)營狀況正常、信用記錄良好的與元宇宙產(chǎn)業(yè)相關(guān)的創(chuàng)新載體、科技企業(yè)、場(chǎng)景應(yīng)用單位以及功能性創(chuàng)新平臺(tái)機(jī)構(gòu)。注冊(cè)落戶在虹口區(qū)掛牌認(rèn)定元宇宙主題空間的企業(yè)和機(jī)構(gòu)優(yōu)先扶持。

三、職責(zé)分工

對(duì)于扶持資金，虹口區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)科委）負(fù)責(zé)編制扶持資金需求預(yù)算，按照政策內(nèi)容確定年度使用方向和支持重點(diǎn)，組織開展項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、認(rèn)定以及綜合績(jī)效評(píng)估等工作。虹口區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)扶持資金的預(yù)算管理和資金撥付。區(qū)科委會(huì)同相關(guān)部門對(duì)支持的企業(yè)和項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)做好跟蹤管理和服務(wù)，并會(huì)同區(qū)財(cái)政局對(duì)扶持資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

投資基金屬于我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金，依照《虹口區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金管理辦法》，由虹口區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金投資決策委員會(huì)行使投資決策、政策制定和監(jiān)督考核等職能。同時(shí)，由區(qū)國資委指定的區(qū)管國有企業(yè)作為引導(dǎo)基金的受托運(yùn)作機(jī)構(gòu)及實(shí)際出資機(jī)構(gòu)，承擔(dān)基金以該機(jī)構(gòu)資本金的形式續(xù)存、逐年投入。

四、資金來源

本辦法涉及的除元宇宙產(chǎn)業(yè)投資基金以外的扶持資金由區(qū)財(cái)政預(yù)算安排，在區(qū)科技發(fā)展專項(xiàng)資金中列支；元宇宙產(chǎn)業(yè)投資基金在一般公共預(yù)算中列支。

五、重點(diǎn)領(lǐng)域方向

?充分發(fā)揮虹口的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦商務(wù)商貿(mào)、社交娛樂、區(qū)塊鏈應(yīng)用、智能制造、展覽展示、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字音樂藝術(shù)、數(shù)字出版、數(shù)字城市等領(lǐng)域，推動(dòng)元宇宙技術(shù)在多領(lǐng)域的虛實(shí)融合創(chuàng)新應(yīng)用。重點(diǎn)支持但不限于虛擬數(shù)字人、專業(yè)用戶生產(chǎn)內(nèi)容（PUGC）/職業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容（OGC）/多頻道網(wǎng)絡(luò)（MCN）、開放游戲/UGC游戲平臺(tái)、數(shù)字孿生、數(shù)字沙盤仿真、AR/VR/MR、NFT/NFR等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。

???六、政策措施

（一）支持打造元宇宙產(chǎn)業(yè)特色空間

鼓勵(lì)創(chuàng)新載體功能提升。支持創(chuàng)新載體結(jié)合元宇宙產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，打造元宇宙主題空間。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的元宇宙空間改造項(xiàng)目，按硬件投入額給予不超過30%、最高300萬元的裝修費(fèi)補(bǔ)貼及績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)主題空間開展通信基礎(chǔ)設(shè)施提升改造的，按照投資額給予不超過50%，最高200萬元的支持。

（二）引導(dǎo)元宇宙創(chuàng)新主體集聚發(fā)展

1.支持招大引強(qiáng)。通過政策引導(dǎo)，吸引和集聚一批元宇宙標(biāo)桿企業(yè)，重點(diǎn)支持一批新型的總部型、頭部型行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)落戶虹口，并按照相關(guān)政策給予補(bǔ)貼。

2.鼓勵(lì)創(chuàng)建創(chuàng)新型功能性機(jī)構(gòu)和平臺(tái)。聚焦元宇宙產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)合作，共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和創(chuàng)新中心，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)新型功能機(jī)構(gòu)和平臺(tái)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予最高200萬元的補(bǔ)貼。

3.引導(dǎo)機(jī)構(gòu)和企業(yè)匯聚主題空間。對(duì)新引進(jìn)、外區(qū)回搬、區(qū)內(nèi)遷移并有良好發(fā)展前景的元宇宙創(chuàng)新主體落戶主題空間辦公的，經(jīng)認(rèn)定，根據(jù)實(shí)際年租金，給予不超過30%的補(bǔ)貼，年度最高200萬元，年限不超過三年。對(duì)入駐主題空間辦公并進(jìn)行固定帶寬升級(jí)提速的企業(yè)，給予通訊費(fèi)補(bǔ)貼，不超過實(shí)際支付費(fèi)用的20%，每年最高20萬元,年限不超過三年。

（三）支持元宇宙創(chuàng)新主體開展技術(shù)創(chuàng)新

1.鼓勵(lì)元宇宙關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。聚焦元宇宙關(guān)鍵核心技術(shù)目錄，加大扶持對(duì)元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要作用的技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)獲得國家、市級(jí)立項(xiàng)的給予1:1匹配支持，最高200萬元。

2.鼓勵(lì)開展元宇宙示范項(xiàng)目研發(fā)創(chuàng)新。支持中小企業(yè)聚焦元宇宙開展虛實(shí)交互、虛實(shí)融合的場(chǎng)景應(yīng)用開發(fā)，重點(diǎn)支持場(chǎng)景應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的示范項(xiàng)目，按照不超過研發(fā)投入總額的30%給予補(bǔ)貼，最高200萬元。

3.提供科技金融支撐服務(wù)。根據(jù)元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金中設(shè)立專項(xiàng)用于元宇宙產(chǎn)業(yè)投資，并通過基金引導(dǎo)社會(huì)資本參與設(shè)立創(chuàng)投基金，優(yōu)先投資本區(qū)元宇宙創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新項(xiàng)目。對(duì)首次獲得機(jī)構(gòu)投資者股權(quán)投資的元宇宙產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)，按企業(yè)實(shí)際引入投資額，給予不超過5%，最高200萬元的支持。對(duì)后續(xù)獲得機(jī)構(gòu)投資者股權(quán)投資的，按實(shí)際引入投資額，給予不超過2%，最高400萬元的支持。

（四）支持開展元宇宙示范應(yīng)用

鼓勵(lì)探索元宇宙場(chǎng)景落地應(yīng)用。結(jié)合北外灘新一輪開發(fā)建設(shè)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位在信息化建設(shè)運(yùn)營中開放場(chǎng)景，主動(dòng)應(yīng)用包括人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)、邊緣計(jì)算等技術(shù)，探索元宇宙場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用。對(duì)有突破性創(chuàng)新應(yīng)用、成效顯著的建設(shè)項(xiàng)目單位，經(jīng)認(rèn)定，給予不超過研發(fā)投入30%、最高50萬元的項(xiàng)目補(bǔ)貼。

（五）支持元宇宙生態(tài)搭建

1.支持搭建元宇宙產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)相關(guān)國際組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟入駐北外灘。扶持元宇宙產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和創(chuàng)新型研究機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等聯(lián)合成立“元宇宙”行業(yè)組織、公共服務(wù)平臺(tái)及人才培養(yǎng)基地。在基于平臺(tái)機(jī)構(gòu)實(shí)施綜合評(píng)估的基礎(chǔ)上，可給予每年最高100萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼。

2.支持元宇宙技術(shù)應(yīng)用開源生態(tài)構(gòu)建。支持元宇宙領(lǐng)域的平臺(tái)型企業(yè)通過開放平臺(tái)功能和數(shù)據(jù)、提供開發(fā)環(huán)境與工具的方式，面向元宇宙產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和行業(yè)內(nèi)中小微企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，打造一批自主可控的開源社區(qū)和開源產(chǎn)品，對(duì)成效顯著的，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過企業(yè)實(shí)際投資總額的30%給予補(bǔ)貼，最高200萬元。

3.支持在虹口舉辦具有影響力的元宇宙產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。經(jīng)認(rèn)定，對(duì)舉辦國內(nèi)具有一定規(guī)模和影響力的產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、論壇或活動(dòng)的，給予不超過投入經(jīng)費(fèi)30%的補(bǔ)貼，最高100萬元；經(jīng)認(rèn)定，對(duì)舉辦具有國際影響力的元宇宙產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、論壇或活動(dòng)的，給予不超過投入經(jīng)費(fèi)40%的補(bǔ)貼，最高200萬元。

（六）夯實(shí)元宇宙產(chǎn)業(yè)人才智力保障

1.加大高層次產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)和培育。通過政策吸引高層次元宇宙產(chǎn)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)落戶虹口，在辦理證照、外籍人就業(yè)許可、居住證積分、居轉(zhuǎn)戶、人才引進(jìn)和人才公寓等方面提供全方位服務(wù)和開辟“綠色通道”；優(yōu)先推薦元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才參與國家、市和區(qū)重點(diǎn)人才計(jì)劃遴選，對(duì)入圍人才計(jì)劃的按規(guī)定給予相應(yīng)的人才獎(jiǎng)勵(lì)。

七、附則

（一）本試行辦法對(duì)同一項(xiàng)目按照就高從優(yōu)、不重復(fù)享受各級(jí)各類扶持政策的原則執(zhí)行。涉及分次執(zhí)行的扶持，需適時(shí)進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)估，通過的才能享受下次扶持。涉及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的項(xiàng)目，可按程序?qū)ｎ}研究解決。

（二）如區(qū)財(cái)政局、區(qū)科委認(rèn)為需進(jìn)行財(cái)政性資金審計(jì)，獲得本辦法支持資金的項(xiàng)目、企業(yè)和機(jī)構(gòu)，有義務(wù)認(rèn)真配合。

（三）本試行辦法自2022年X月X日起實(shí)施，有效期兩年。本試行辦法由區(qū)科委會(huì)同區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國資委共同負(fù)責(zé)解釋。