先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展（以下簡稱：兩業(yè)融合）是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段和水平后，由企業(yè)主導(dǎo)、市場驅(qū)動(dòng)的必然產(chǎn)物，具有主體多元、路徑多樣等顯著特征。為堅(jiān)持松江兩業(yè)融合試點(diǎn)工作的市場驅(qū)動(dòng)性，發(fā)揮企業(yè)主導(dǎo)作用，根據(jù)《松江區(qū)推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度雙向融合發(fā)展的實(shí)施意見》（滬松府辦〔2021〕66號(hào)）《松江區(qū)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法》（松發(fā)改字〔2021〕125號(hào)）等規(guī)定，現(xiàn)就開展2022年兩業(yè)融合揭榜掛帥制項(xiàng)目申報(bào)工作通知如下。

一、總體要求

由揭榜企業(yè)或園區(qū)作為兩業(yè)融合試點(diǎn)主導(dǎo)力量，松江區(qū)發(fā)展改革委作為項(xiàng)目發(fā)榜方，聚焦制約先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵難點(diǎn)問題，根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)和企業(yè)自身情況，進(jìn)行探索和研究，探索所在行業(yè)兩業(yè)融合新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑。

揭榜方所申報(bào)項(xiàng)目所屬行業(yè)應(yīng)符合長三角G60科創(chuàng)走廊“6+X”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（以下簡稱：6+X產(chǎn)業(yè)）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，包括人工智能（機(jī)器人核心零部件、云端運(yùn)算解決方案、5G通訊技術(shù)、智能穿戴）、集成電路（化合物半導(dǎo)體、大尺寸硅片、圖像芯片、光刻浸潤、封裝測試）、生物醫(yī)藥（生物醫(yī)用材料、高端醫(yī)療器械、創(chuàng)新藥研發(fā)）、新材料（光電信息材料、集成電路材料、前資源循環(huán)利用）、新能源（清潔能源、新能源汽車零配件、氫能燃料電池）、智慧安防（視頻監(jiān)控、出入口控制、防盜報(bào)警、安全監(jiān)測平臺(tái)、智能家居）、檢驗(yàn)檢測（質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等體系和能力）及其他對(duì)松江區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要貢獻(xiàn)的領(lǐng)域。

二、發(fā)榜和揭榜要求及注意事項(xiàng)

（一）揭榜方要求

兩業(yè)融合試點(diǎn)園區(qū)：先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升成效明顯，制造業(yè)增加值占比達(dá)30%以上，園區(qū)年?duì)I業(yè)收入超過10億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)營業(yè)收入占比50%以上，國家高新技術(shù)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)達(dá)10%以上，兩業(yè)融合發(fā)展基礎(chǔ)好，具有典型示范效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，經(jīng)認(rèn)定為“先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合試點(diǎn)園區(qū)”，給予園區(qū)運(yùn)營主體不超過200萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

兩業(yè)融合試點(diǎn)企業(yè)：年?duì)I業(yè)收入1億元以上，企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、營銷、營運(yùn)維護(hù)、培訓(xùn)、售后等服務(wù)中間投入占企業(yè)營業(yè)收入比重在20%以上，R&D經(jīng)費(fèi)支出占比4.5%以上的龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)、專精特新企業(yè)、平臺(tái)型企業(yè)等，經(jīng)認(rèn)定為“先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合試點(diǎn)企業(yè)”，給予不超過100萬元的一次性資助。

（二）發(fā)榜方向

1.推進(jìn)建設(shè)智能工廠。大力發(fā)展智能化解決方案服務(wù)，深化新一代信息技術(shù)、人工智能等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨系統(tǒng)采集、傳輸、分析、應(yīng)用，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高效率和質(zhì)量。

2.加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用。以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展應(yīng)用平臺(tái)體系、提升安全保障能力為支撐，推動(dòng)制造業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈連接，完善協(xié)同應(yīng)用生態(tài)，建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造和服務(wù)體系。

3.推廣柔性化定制。通過體驗(yàn)互動(dòng)、在線設(shè)計(jì)等方式，增強(qiáng)定制設(shè)計(jì)能力，加強(qiáng)零件標(biāo)準(zhǔn)化、配件精細(xì)化、部件模塊化管理，實(shí)現(xiàn)以用戶為中心的定制和按需靈活生產(chǎn)。

4.發(fā)展共享生產(chǎn)平臺(tái)。鼓勵(lì)資源富集企業(yè)面向社會(huì)開放產(chǎn)品開發(fā)、制造、物流配送等資源，提供研發(fā)設(shè)計(jì)、優(yōu)化控制、設(shè)備管理、質(zhì)量監(jiān)控等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源高效利用和價(jià)值共享。

5.提升總集成總承包水平。支持設(shè)計(jì)、制造、施工等領(lǐng)域骨干企業(yè)整合資源、延伸鏈條，發(fā)展咨詢設(shè)計(jì)、制造采購、施工安裝、系統(tǒng)集成、運(yùn)維管理等一攬子服務(wù)，提供整體解決方案。

6.加強(qiáng)全生命周期管理。企業(yè)通過建立監(jiān)測系統(tǒng)、應(yīng)答中心、追溯體系等方式，提供遠(yuǎn)程運(yùn)維、狀態(tài)預(yù)警、故障診斷等在線服務(wù)，發(fā)展產(chǎn)品再制造、再利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生態(tài)價(jià)值最大化。

7.優(yōu)化供應(yīng)鏈管理。提升信息、物料、資金、產(chǎn)品等配置流通效率，推動(dòng)設(shè)計(jì)、采購、制造、銷售、消費(fèi)信息交互和流程再造，形成高效協(xié)同、彈性安全、綠色可持續(xù)的智慧供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。

8.發(fā)展服務(wù)衍生制造。鼓勵(lì)電商、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化旅游等服務(wù)企業(yè)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、技術(shù)、渠道、創(chuàng)意等要素優(yōu)勢，通過委托制造、品牌授權(quán)等方式向制造環(huán)節(jié)拓展。

9.發(fā)展工業(yè)文化旅游。支持有條件的工業(yè)遺產(chǎn)和企業(yè)、園區(qū)、基地等，挖掘歷史文化底蘊(yùn)，開發(fā)集生產(chǎn)展示、觀光體驗(yàn)、教育科普等于一體的旅游產(chǎn)品，厚植工業(yè)文化，弘揚(yáng)工匠精神。

10.培育其他新業(yè)態(tài)新模式。深化研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)，加快業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新升級(jí)，有效防范數(shù)據(jù)安全、道德風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)制造先進(jìn)精準(zhǔn)、服務(wù)豐富優(yōu)質(zhì)、流程靈活高效、模式互惠多元，提升全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。

（三）揭榜方注意事項(xiàng)

具有較強(qiáng)經(jīng)營實(shí)力和研發(fā)能力的區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)或園區(qū)可單獨(dú)作為揭榜方，也可聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)、其他企業(yè)組成揭榜聯(lián)合體共同揭榜，揭榜方須滿足下列條件：

1.具有較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力、科研條件和穩(wěn)定工程師團(tuán)隊(duì)等，有能力完成包含明確的任務(wù)指標(biāo)參數(shù)、時(shí)限要求、配套資金投入及發(fā)榜方提出的其他條件要求的揭榜任務(wù)；

2.對(duì)揭榜任務(wù)提出切實(shí)可行的工作方案，須至少包含：攻克核心技術(shù)、提高生產(chǎn)效率、優(yōu)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、供給側(cè)改革、整合產(chǎn)業(yè)鏈資源、實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代中的一個(gè)或以上子項(xiàng)；

3.揭榜方有能力并承諾保障項(xiàng)目的企業(yè)投入，且能夠?yàn)轫?xiàng)目提供研發(fā)實(shí)施必要的支持和配套條件，在項(xiàng)目研發(fā)攻關(guān)成功后成果能率先在本企業(yè)或本區(qū)其他企業(yè)落地應(yīng)用；

4.優(yōu)先支持具有良好科研業(yè)績基礎(chǔ)的企業(yè)或園區(qū)，包括但不限于：聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”的前沿技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)；通過項(xiàng)目實(shí)施能顯著提升企業(yè)核心競爭力或行業(yè)自主創(chuàng)新能力等。鼓勵(lì)組建創(chuàng)新聯(lián)合體共同開展揭榜攻關(guān)。

5.揭榜方必須具有良好的科研道德和社會(huì)誠信，近三年內(nèi)無不良信用記錄。

三、揭榜程序和申報(bào)材料

（一）揭榜程序

1．揭榜企業(yè)或聯(lián)合體請?jiān)?月19日17：30之前內(nèi)將所需材料蓋章簽字后掃描發(fā)送至電子郵箱：sjfgwcyfzk@163.com，待松江區(qū)新申報(bào)平臺(tái)上線后再上傳至申報(bào)平臺(tái)。項(xiàng)目單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2．填寫松江區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（兩業(yè)融合試點(diǎn)單位）申請表，并與實(shí)施方案和相關(guān)附件膠裝成冊（紙質(zhì)版兩份，電子版一份）。

3．項(xiàng)目申報(bào)須獲得項(xiàng)目單位住所所在街鎮(zhèn)園區(qū)推薦，并將街鎮(zhèn)園區(qū)初審意見表（紙質(zhì)版兩份），提交至區(qū)發(fā)改委。

（二）申報(bào)材料

1.松江區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（兩業(yè)融合試點(diǎn)單位）申請表；（詳見附件1）

2.先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)方案；

（編制提綱詳見附件2）

3.基本情況統(tǒng)計(jì)表；（詳見附件3、4）

4.近三年財(cái)務(wù)報(bào)表和上年度審計(jì)報(bào)告；

5.獲得發(fā)明專利、高新技術(shù)企業(yè)等科技型榮譽(yù)證明；

6.其他與基本情況統(tǒng)計(jì)表相印證的材料。

四、有關(guān)說明

（一）區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目揭榜掛帥制管理工作，與區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委和申報(bào)行業(yè)主管部門組成評(píng)審小組共同進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審工作，評(píng)審具體組織實(shí)施可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)。

（二）項(xiàng)目實(shí)施周期原則上不超過兩年，揭榜方在實(shí)施項(xiàng)目過程中因不可抗力，導(dǎo)致任務(wù)無法按期完成的或不能完成的，經(jīng)評(píng)審小組審核同意后，可以延期一次或終止項(xiàng)目。項(xiàng)目終止的，收回已撥付的財(cái)政資金，延期期限不超過一年。

（三）對(duì)弄虛作假或騙取財(cái)政資金的行為，區(qū)發(fā)改委將會(huì)同相關(guān)部門按照法律法規(guī)給予嚴(yán)肅處理。

2022年9月7日

?