為促進臨港新片區商業的高質量發展，根據《促進商業發展若干政策》（滬自貿臨管委〔2020〕296號）的有關規定，2022年度臨港新片區促進商業發展專項資金申報工作有關事項通知如下：

一、支持范圍

1.支持社區農貿市場、早餐工程示范項目、基本商業配套建設，解決居民日常生活需要，提升居民生活便利度。

2.支持引入各能級、高品質品牌商業，助力臨港新片區商業能級提升。

二、申報條件

支持對象需符合以下條件：

1.申報項目符合《2022年度臨港新片區促進商業發展專項資金申報指南》（詳見附件）確定的支持范圍；

2.項目申報單位應是工商注冊地、實際經營地和財稅戶管地在臨港新片區產城融合區（431平方公里）的市場主體、招商主體和運營主體，以及經認定后可列入支持范圍的與商業相關的重大項目和活動；

3.項目申報單位運行管理規范、經營狀態正常、具有獨立承擔民事責任能力、法人治理結構規范、財務管理制度健全、信用記錄良好、無違法違規行為；

4.項目須已完成，且完成時間或完成后取得的資質等成果統計時間為2021年10月1日至2022年6月30日。

三、工作流程

（一）申報時間

本次申報周期為2022年7月1日—2022年7月22日。

（二）申報途徑

1、線上申報

申報單位需在臨港新片區一體化信息管理服務平臺，點擊“新片區管委會-促進經濟發展財政服務”按鈕，進入財政管理系統。檢索政策名找到對應政策，點擊“扶持申報”按鈕即可進入申報頁面，網上填寫項目申請信息，按要求上傳相關附件資料（上傳的附件除視頻外均須為PDF格式，可上傳多個文件）。完成所有填寫和上傳后，點擊“申報”按鈕正式提交。詳細指引可參考附件申報手冊。

2、線下提交材料

申報單位完成線上申報后，需線下提交材料。注意線上申報與線下提交的填報內容須完全一致。線下提交材料的時間為2022年7月11日—2022年7月22日。

申報單位應A4紙打印申報表，同其他材料一起于左側膠裝成冊一式二份，于申報截止日前報送至地址：上海市海港大道1539號創晶科技中心T3會議中心一層（一站式服務中心）。材料須現場遞交，不接受快遞、郵寄等方式，過期不予受理，材料不退還。書面材料封面蓋申報單位公章，右側加蓋騎縫章，《申報表》申報單位意見欄蓋公章并由法定代表人簽字。

申報時須同時提交電子版材料一套（拷貝到U盤），與書面材料內容一致，包含《申報表》word版和PDF蓋章版，以及其他材料PDF蓋章版（單頁材料蓋公章，多頁材料加蓋騎縫章，圖文清晰可辨）。

（三）評審方式

申報項目經過預審、初審、復審等環節，管委會組織專家或委托第三方專業機構對項目進行評審。評審采取材料審核、會議評審、現場考察等方式。

（四）資金撥付

管委會相關部門按程序落實專項資金撥付工作，并會同審計部門對專項資金使用情況進行監督管理。

（五）監督管理

項目執行過程中，項目單位應當按照協議的約定實施項目，按照要求定期報送項目進展及專項扶持資金使用情況。臨港新片區管委會自行或委托第三方機構等對項目實施單位進行不定期檢查。項目實施單位應當嚴格按照規定的用途使用專項資金，不得擅自擠占、截留和挪用。對侵犯知識產權或以虛報、冒領等手段騙取、截留、挪用專項資金的，根據情節輕重，采取部分或全部追回資助資金、取消3年內新項目申請資格等處罰措施。在申報當年度及評審期間，如申請項目涉及法律訴訟糾紛的，取消或暫停該項目當年度申報資格。

2022年度臨港新片區

促進商業發展專項資金申報指南

為促進臨港新片區商業的高質量發展，根據《促進臨港新片區促進商業發展若干政策》，結合臨港新片區實際情況，特制定本申報指南。

一、支持范圍

1.支持社區農貿市場、早餐工程示范項目、基本商業配套建設，解決居民日常生活需要，提升居民生活便利度；

2.支持引入各能級、高品質品牌商業，助力臨港新片區商業能級提升。

二、申報條件

支持對象需符合以下條件：

1.申報項目符合本申報指南確定的支持范圍；

2.工商注冊地、實際經營地和財稅戶管地在臨港新片區產城融合區（431平方公里）的市場主體、招商主體和運營主體，以及經認定后可列入支持范圍的與商業相關的重大項目和活動；

3.申報單位運行管理規范、經營狀態正常、具有獨立承擔民事責任能力、法人治理結構規范、財務管理制度健全、信用記錄良好、無違法違規行為；

4.項目須已完成，且完成時間或完成后取得的資質等成果統計時間為2021年10月1日至2022年6月30日。

三、支持內容和標準

（一）支持民生保障類商業建設

（1）對于原農貿市場提升改造項目，在滿足開業時間及開業率的相關要求下，經評審認定，按照不超過項目實際投資總額的50%給予一次性扶持，最高扶持金額不超過100萬元。

（2）對新建農貿市場項目，在滿足開業時間及開業率的相關要求下，經評審認定，按照不超過項目實際投資總額的50%給予一次性扶持，最高扶持金額不超過200萬元。

（3）對早餐工程示范點新建項目，經評審認定，按照不超過項目實際投資總額的30%給予一次性扶持，最高扶持金額不超過7萬元。對早餐示范網點改造提升項目，經評審認定，按照不超過設備設施總投資額的30%給予一次性扶持，最高扶持金額不超過2萬元。（具體示范點認定規范要求詳見附件《關于申報2022年臨港新片區早餐工程示范點項目的通知》）

（二）支持商業街、社區、園區商業配套建設

（4）對居住或工作人群不足的商業街、社區、園區，引入必備業態商戶（必備業態商戶包括：菜市場、便利店、早餐、社區餐飲、社區超市、美容美發、維修、洗染、藥店、末端配送、快遞服務點等生活服務類商業）的招商主體，經評審認定，給予不超過3元/平米/天的租金補貼，補貼面積最高不超過300平米/戶。補貼資金自居住或工作人群滿足商業街、社區、園區商業配套要求即止。

（5）對于商業街、社區、園區商業配套轉型升級、改善運營情況、提升商業能級的運營主體，經評審認定，給予最高不超過50萬元/年的運營獎勵。

（6）對于社區、園區商業中心的升級改造項目，在滿足開業時間及開業率的相關要求下，經評審認定，按照不超過項目實際投資總額的30%給予一次性扶持，最高扶持金額不超過200萬元。

（7）對于社區、園區商業中心的新建項目，在滿足開業時間及開業率的相關要求下，經評審認定，按照不超過項目實際投資總額的30%給予一次性扶持，最高扶持金額不超過500萬元。

（三）支持區域級商業中心建設

（8）對于區域級商業中心的升級改造項目，在滿足開業時間及開業率的相關要求下，經評審認定，按照不超過項目實際投資總額的30%給予扶持，最高扶持金額不超過2000萬元。

（9）對于新建區域級商業中心項目，在滿足開業時間及開業率的相關要求下，經評審認定，按照不超過項目實際投資總額的30%給予扶持，最高扶持金額不超過5000萬元。

（四）支持高品質、新業態商戶入駐

（10）對于米其林餐廳、大眾點評黑珍珠榜單內餐廳及其他國內外知名商業品牌直營店入駐臨港新片區，同時簽訂不低于5年租賃協議的，經評審認定，按照不超過項目實際投資總額的30%給予扶持，最高扶持金額不超過200萬元。

（11）對于亞洲首店、中國首店、上海首店、旗艦店的國際、國內品牌直營店入駐臨港新片區，同時簽訂不低于5年租賃協議的，經評審認定，按照不超過項目實際投資總額的30%給予扶持，最高扶持金額不超過100萬元。

（12）對于新零售品牌線下首店、市內免稅店入駐臨港新片區，同時簽訂不低于5年租賃協議的，經評審認定，按照不超過項目實際投資總額的30%給予扶持，最高扶持金額不超過100萬元。

（13）對于中華老字號、全國連鎖品牌首店入駐臨港新片區，同時簽訂不低于5年租賃協議的，經評審認定，按照不超過項目實際投資總額的30%給予扶持，最高扶持金額不超過50萬元。

（14）對于與文創、體育、旅游等相關商業品牌直營店入駐臨港新片區，同時簽訂不低于5年租賃協議的，經評審認定，按照不超過項目實際投資總額的30%給予扶持，最高扶持金額不超過50萬元。

（五）支持商業環境建設

（15）支持國際、國內知名商業運營機構、知名品牌商等開展的具有國內外影響力的大型商業活動，經評審認定，按照不超過活動的宣傳推廣、場租和展場搭建費用總額的30%給予扶持，最高扶持金額不超過100萬元。

（16）支持商業發展論壇、講座等具有行業影響力的學術類活動，經評審認定，按照不超過活動的宣傳推廣、場租和展場搭建費用總額的30%給予扶持，最高扶持金額不超過50萬元。

（17）支持具有一定知名度的商業協會、平臺機構、行業組織入駐臨港新片區辦公樓宇，同時簽訂不低于5年租賃協議的，根據其行業影響力、實際貢獻度等綜合因素，經評審認定，最高給予一次性落地獎勵不超過50萬元。

（六）支持營商環境優化

（18）對重點區域級商業中心、社區商業中心、高端商業品牌引入等新建、改造項目進程中所涉及的規劃、建設、通關、消防、質量檢測、食品經營、市政市容等行政審批事項進行會商，開啟“綠色通道”，縮短辦理時限，加快開業進程。實施“包容審慎”監管，根據商圈發展需要制定戶外廣告設置分區規劃，對不影響市容秩序、不妨礙交通并有擺位條件的咖啡館、酒吧、輕食餐廳等零售企業，適度放寬“外擺位”、“跨門經營”。

（七）鼓勵商業高端人才落戶

（19）具備國內外影響力、符合臨港新片區商業發展的國內外商業品牌入駐臨港的，優先為其所屬企業符合條件的高管人員落戶臨港新片區、辦理工作居住證及子女入學等提供支持和保障。

（八）其他重點項目及大型活動支持

（20）臨港新片區其他重大商貿項目、機構、活動，可采取一事一議，經認定和批準后根據投資規模給予相關市場主體一定比例的資金扶持。

四、基本申請材料

1.2022年度臨港新片區促進商業發展專項資金項目申請表；

2.營業執照復印件及相關行業許可證；

3.2021年審計報告（審計報告需包括審計意見、資產負債表、利潤表、現金流量表及所有者權益變動表）或稅控財務報表（2022年1月1日后新注冊的單位提供最新的稅控財務報表，需包括資產負債表、利潤表及現金流量表）；

4.法人代表身份證復印件；

5.稅務登記地證明文件并加蓋公章。

五、需提交申請材料

（一）支持民生保障類商業建設

1.產權證明復印件；

2.施工建設許可證；

3.開業時間證明（視頻、照片）/工程竣工驗收備案表；

4.整體改造/建設方案；

5.由專業會計師事務所出具的專項審計報告及相關票據、支付憑證；

6.商戶租賃證明材料（簽約合同、商戶統計表）；

7.其他需提供材料；

8.申請早餐工程示范點補貼的項目，根據2022年臨港新片區早餐工程示范點認定要求提供申報材料（詳見《關于申報2022年臨港新片區早餐工程示范點項目的通知》）；

（二）支持商業街、社區、園區商業配套建設

1.申請租金補貼的招商主體，需提供房屋租賃合同或產權證；申請補貼周期內的房屋租金支付憑證；

2.申請運營獎勵的運營主體，需提交運營合同，為轉型升級、改善運營所采取具體措施、方案的相關證明材料；

3.涉及改造、運營、建設的項目主體，需提供整體改造/運營/建設方案；

4.涉及改造、建設的項目，需提供由專業會計師事務所

出具的專項審計報告及相關票據、支付憑證；

5.商戶租賃情況證明材料；

6.開業時間證明材料（視頻、照片）和項目竣工驗收備案表；

7.其他需提供材料。

（三）支持區域級商業中心建設

1.產權證明復印件；

2.整體改造/建設方案；

3.開業時間證明材料（視頻、照片）和項目竣工驗收備案表；

4.商戶租賃情況證明材料；

5.由專業會計師事務所出具的專項審計報告及相關票據、支付憑證；

6.其他需提供材料。

（四）支持高品質、新業態商戶入駐

1.房屋租賃合同及房產證復印件（不少于5年）；

2.相關榜單認證或品牌直營、品牌旗艦、中華老字號、新零售品牌線下店等相關證明材料；（品牌旗艦、品牌直營等需提供至少全國10家門店地址及照片、門店聯系人信息；全國連鎖品牌需提供至少全國5家門店地址及照片、門店聯系人信息；中華老字號需提供由中華人民共和國商務部或省級認定并授予相應的證書）；

3.入駐臨港的首店認證材料；

4.由專業會計師事務所出具的專項審計報告及相關票據、支付憑證；

5.使用面積或套內面積相關證明材料（租賃合同、產證等）；

6.坪效相關證明材料；

7.其他需提供材料；

（五）支持商業環境建設

1.相關批文及活動方案（含規格、規模、預算、出席嘉賓）；

2.商業活動舉辦證明相關材料（照片、視頻）；

3.由專業會計師事務所出具的專項審計報告及相關票據、支付憑證；

4.行業領域排名等證明材料；

5.其他需提供材料。

申請租金補貼的還需提供：

1.房屋租賃合同及房產證復印件（不少于5年）；

2.申請補貼期內營業收入證明材料（稅務機關認定的正規發票或其他規范財務票據）；

3.申請補貼期內房屋租金支付憑證；

4.其他需提供材料。

（六）支持營商環境優化

1.重點項目認證文件材料；

2.整體建設/改造/運營方案；

3.需協助事項清單；

4.其他需提供材料。

（七）鼓勵商業高端人才落戶

1.符合條件者按《臨港新片區支持人才發展若干措施》及相應的申報指南要求申報；

2.其他需提供材料。

（八）其他重點項目及大型活動支持一事一議，提供包括但不限于以下相關材料：

1.產權證明；

2.整體建設/改造/運營/活動方案；由專業會計師事務所出具的專項審計報告及相關票據、支付憑證；

3.其他需提供材料。

六、工作流程

（一）申報時間

本次申報周期為2022年7月1日—2022年7月22日。

（二）申報途徑

1、線上申報

申報單位需在臨港新片區一體化信息管理服務平臺，點擊“新片區管委會-促進經濟發展財政服務”按鈕，進入財政管理系統。檢索政策名找到對應政策，點擊“扶持申報”按鈕即可進入申報頁面，網上填寫項目申請信息，按要求上傳相關附件資料（上傳的附件除視頻外均須為PDF格式，可上傳多個文件）。

完成所有填寫和上傳后，點擊“申報”按鈕正式提交。詳細指引可參考附件申報手冊。

2、線下提交材料

申報單位完成線上申報后，需線下提交材料。注意線上申報與線下提交的填報內容須完全一致。線下提交材料的時間為2022年7月11日—2022年7月22日。

申報單位應A4紙打印申報表，同其他材料一起于左側膠裝成冊一式二份，于申報截止日前報送至地址：上海市海港大道1539號創晶科技中心T3會議中心一層（一站式服務中心）。材料須現場遞交，不接受快遞、郵寄等方式，過期不予受理，材料不退還。書面材料封面蓋申報單位公章，右側加蓋騎縫章，《申報表》申報單位意見欄蓋公章并由法定代表人簽字。

申報時須同時提交電子版材料一套（拷貝到U盤），與書面材料內容一致，包含《申報表》word版和PDF蓋章版，以及其他材料PDF蓋章版（單頁材料蓋公章，多頁材料加蓋騎縫章，圖文清晰可辨）。

（三）評審方式

申報項目經過預審、初審、復審等環節，管委會組織專家或委托第三方專業機構對項目進行評審。評審采取材料審核、會議評審、現場考察等方式。

（四）資金撥付

管委會相關部門按程序落實專項資金撥付工作，并會同審計部門對專項資金使用情況進行監督管理。

來源:臨港新片區