為貫徹落實《國務院關于深入實施“人工智能+”行動的意見》（國發〔2025〕11號），統籌布局“人工智能+”6大重點行動和8大基礎支撐能力，加快建設人工智能“上海高地”，決定開展2025年度上海市“人工智能+”行動項目申報工作，現將有關事項通知如下：
一、主要目標
聚焦落實國家“人工智能+”行動，以促進產業高質量發展為導向，推進人工智能與科學技術、產業發展、消費提質、民生福祉、治理能力等重點領域深入融合，重點提升模型基礎、語料服務、算力供給、行業公共服務等能力。到2027年底，打造不少于10個產業創新公共服務平臺，推動不少于100項核心技術突破，建設不少于200個具有標桿性的示范應用項目。
二、實施“人工智能+”重點行動
1.“人工智能+”科學技術。支持科學大模型建設應用，推動基礎科研平臺和重大科技基礎設施智能化升級。支持人工智能與生物制造、量子科技、第六代移動通信（6G）等領域技術協同創新。支持建立適應人工智能時代的新型哲學社會科學研究組織形式。
2.“人工智能+”產業發展。加快發展在線新經濟，支持人工智能技術和產品在數字內容、金融科技、新型應用等領域發展。支持在商務、法律、交通、物流、咨詢等領域，推動新一代智能終端、智能體等廣泛應用。支持發展智能制造裝備，推廣人工智能驅動的工藝優化。支持人工智能在農業數智化轉型升級中的應用。
3.“人工智能+”消費提質。支持人工智能在拓展“文商旅體展”消費新場景的應用；支持智能機器人、智能家居、智能穿戴等新一代智能終端研發與應用，支持人工智能與元宇宙、低空飛行、增材制造、腦機接口等技術融合和產品創新。
4.“人工智能+”民生福祉。支持人工智能在教育教學領域落地應用；支持人工智能在輔助診療、健康管理、醫保服務、養老托育等場景應用；支持人工智能在文化生產、傳播、交流過程中的應用。
5.“人工智能+”治理能力。支持人工智能在安全生產監管、防災減災救災、公共安全預警、社會治安管理、網絡空間治理、生態環境治理等方面的應用。
6.“人工智能+”全球合作。支持人工智能技術與產品出海，支持人工智能海外場景落地應用；支持探索人工智能治理框架、治理規則、技術標準，支持建設人工智能全球治理平臺。
7.具身智能機器人示范應用。支持具身智能機器人在物流裝配、工業制造、商業零售、醫療康養、家政服務等重點領域打造應用示范標桿場景，落地創新場景應用。
三、強化基礎支撐能力
1.提升模型基礎能力。支持大語言模型、多模態模型、推理模型研發，支持模型安全技術研發與風險評測體系構建，支持新一代通用人工智能關鍵技術攻關。
2.加強語料供給創新。支持研發多模態數據采集和數據合成相關關鍵技術，支持構建多場景、多模態、價值觀對齊的高質量行業語料數據庫，支持建設物理AI數據采集與仿真平臺，構建世界模型3D素材庫。
3.加強智能算力供給服務能力。支持人工智能高性能訓練、推理芯片及端側芯片的研發應用，支持建設人工智能基礎軟硬件系統，支持適配異構芯片訓練、推理協同優化和加速技術，加快超大規模智算集群技術突破和組網應用。
4.加強具身智能技術攻關。支持感知決策模型、運動控制模型、具身協同技術、具身語料技術、自主操作系統、核心零部件等核心技術攻關。
5.建設產業創新服務平臺。支持人工智能前沿領域安全治理、共性技術研發、測試評估、中試驗證、生態賦能等領域的產業創新服務平臺建設。
四、申報事項
根據《上海市促進產業高質量發展專項資金管理辦法（暫行）》（滬經信規范〔2025〕2號）、《進一步擴大人工智能應用的若干措施》（滬經信智〔2025〕489號）和有關規定，本次“人工智能+”行動項目通過先導產業創新發展（人工智能專題）、新一代信息與通信技術發展2個方向給予支持，具體支持方向見附件。
（一）申報條件
1.申報單位須為在本市依法設立并具有獨立承擔民事責任能力的單位，經營狀態正常、內部治理結構規范、財務管理制度健全、信用記錄良好、符合產業發展導向，具有承擔項目建設的相應能力；
2.項目申報單位須為項目的建設者及產權擁有者；
3.同一單位原則上只能申報一個項目；
4.項目執行期一般在兩年內（最遲不超過2027年12月31日），原則上不支持已完成建設的項目；
5.原則上已獲得其他市級財政性資金支持的項目，本專項資金不再給予支持。
（二）申報方式
1.申報單位登錄上海市經濟和信息化委員會專項資金項目管理與服務平臺（https://zxzj.sheitc.sh.gov.cn）進行在線注冊，登錄時關聯法人一證通。注冊后在線填寫項目申報書,并上傳其他申報材料。提交項目申報書及相關附件時需加蓋電子簽章。
網上申報受理時間為2025年9月3日10:00至2025年9月22日16:00。9月22日16:00起系統關閉，不再受理申報（為避免臨近截止時間系統擁堵，建議盡早提交）。
2.在線提交的電子材料須為PDF格式，單個文件不超過5M，可提交多個文件。
附件1：
先導產業創新發展（人工智能專題）支持方向
專題
方向名稱
支持內容
加快實施重點行動
“人工智能+”
1.“人工智能+”科學技術。支持科學大模型建設應用，推動基礎科研平臺和重大科技基礎設施智能化升級。加強人工智能與生物制造、量子科技、第六代移動通信（6G）等領域技術協同創新。支持建立適應人工智能時代的新型哲學社會科學研究組織形式。
2.“人工智能+”產業發展。支持在商務、法律、交通、物流、咨詢等領域，推動新一代智能終端、智能體等廣泛應用。支持發展智能制造裝備，推廣人工智能驅動的工藝優化。支持人工智能在農業數智化轉型升級中的應用。
3.“人工智能+”消費提質。支持人工智能在拓展“文商旅體展”等消費新場景的應用；支持智能機器人、智能家居、智能穿戴等新一代智能終端研發與應用，支持人工智能與元宇宙、低空飛行、增材制造、腦機接口等技術融合和產品創新。
4.“人工智能+”民生福祉。支持人工智能在教育教學全要素、全過程的落地應用，支持人工智能在輔助診療、健康管理、醫保服務、養老托育等場景的應用，支持人工智能在文化生產、傳播、交流過程中的應用。
5.“人工智能+”治理能力。支持人工智能在安全生產監管、防災減災救災、公共安全預警、社會治安管理、網絡空間治理、生態環境治理等方面的應用。
6.“人工智能+”全球合作。支持人工智能技術與產品出海，支持人工智能海外場景落地應用；支持探索人工智能治理框架、治理規則、技術標準，支持建設人工智能全球治理平臺。
7.具身智能機器人示范應用。支持具身智能機器人在物流裝配、工業制造、商業零售、醫療康養、家政服務等重點領域打造應用示范標桿場景，落地創新場景應用。
強化基礎支撐能力
提升模型基礎能力
1.大語言模型。支持研發萬億級參數的語言大模型，研究混合專家模型架構、新型注意力機制、混合精度訓練等技術，突破超長上下文、長時記憶、精確指令遵循、模型幻覺等關鍵難點，提升任務規劃、工具調用等通用能力。
2.多模態模型。支持千億級參數量的多模態大模型研發，突破多模態理解與生成的核心技術，提升理解-生成一體化能力。
3.推理模型。支持大規模強化學習、自我博弈修正、強邏輯鏈式推理、跨模態推理等技術研發，提升大模型邏輯推理能力。
4.模型安全。支持模型價值觀對齊、內容安全、偏見消除、對抗攻擊防御等技術研發以及模型安全風險評測體系構建，提升大模型安全可控水平。
5.新一代通用人工智能關鍵技術攻關。支持在科學智能、空間智能、群體智能、類腦智能、量子智能等領域，加大集中攻關力度，推動新一代人工智能關鍵技術突破。
加強語料供給創新
支持研發多模態數據采集和數據合成相關關鍵技術。面向大模型在垂直領域應用，支持構建多場景、多模態、價值觀對齊的高質量行業語料數據庫。面向具身智能、自動駕駛、工業等領域，支持建設物理AI數據采集與仿真平臺，構建世界模型3D素材庫。
加強智能算力供給服務能力
支持人工智能高性能訓練、推理芯片及端側芯片的研發應用；支持建設人工智能基礎軟硬件系統，支持適配異構芯片訓練、推理協同優化和加速技術；加快超大規模智算集群技術突破和組網應用。
加強具身智能核心技術攻關
1.感知決策模型。支持研究主動感知、規劃決策、語音交互等技術，提升實時交互、自主學習等核心能力，實現大規模應用。
2.運動控制模型。支持運動控制模型攻關，構建通用運動控制體系與操控技能庫，突破底層算法，提升靈巧操控與自適應能力。
3.具身協同技術。支持雙系統、端到端等具身智能技術架構探索，鼓勵自主化具身模型、平臺、框架等研發，突破自主作業與異構協同技術，提升信息共享和協作水平。
4.具身語料技術。支持開展語料共性技術攻關，建設大規模語料庫，開發語料工具鏈，構建高質量具身數據集與完整技術體系，支持企業購買語料服務產品。
5.自主操作系統。支持研發多模態數據融合處理技術，打造自主操作系統，推動具身智能操作系統試點應用，構建成熟可靠的系統生態。
6.核心零部件。支持具身智能專用芯片、核心主板等核心零部件研制，增強軟硬協同適配能力，開發匹配具身機器人本體需求的關鍵配套產品。
建設產業創新服務平臺
產業創新服務平臺
支持人工智能前沿領域安全治理、共性技術研發、測試評估、中試驗證、生態賦能等產業創新服務平臺建設。
附件2：
新一代信息與通信技術發展支持方向
專題
方向名稱
支持內容
AI+在線新經濟
AI+數字內容
支持AI融合的數字內容產品。本土游戲產品。結合大模型等技術，圍繞開發測試、智能敘述、游戲建模、關卡與角色創作、生態系統搭建、動態運營等環節實現引領性商業應用，要求買斷制游戲銷售量超5萬份、年營收超100萬，非買斷制游戲用戶數超100萬、年營收超1000萬元。內容創作產品。圍繞跨模態內容轉換、交互式內容創作、虛擬偶像內容創作等，在數字音樂、數字影視、直播、短視頻、短劇、文學等領域實現規模化應用，要求C端用戶數超30萬，產品年營收超300萬。
支持面向數字內容生產的AI研發應用。游戲領域。支持自適應游戲引擎、三維建模、代碼生成、角色建模等方向，實現內容生產鏈路AI化，要求產品年營收超500萬。內容創作領域。支持文本創作、圖像生成、視頻創作、音頻處理、交互式內容等核心工具的研發應用，要求產品年營收超530萬。
AI+金融科技
AI+新型金融產品。面向跨境支付與交易、穩定幣、RWA、REITs等新型金融場景，結合人工智能等核心技術，打造智能合約、合規審查、智能定價、跨鏈風險監管等方向應用并形成標志性產品或服務，提供智能合約設計與部署、真實資產估值、金融場景建模、風險預警等功能，要求產品年營收超過200萬。
AI+傳統金融產品。風控方向，圍繞信貸、理賠、保險、支付等風險類金融服務場景，支持銀行信貸審批、保險核保、信用卡支付等場景加強金融風險識別，提供智能風控系統、客戶風控模型等新型金融風控產品，實現響應延遲≤500ms，產品年營收超過300萬；咨詢方向，圍繞股票、基金、期貨、債券等金融場景，通過智能體、AI搜索引擎、大模型等產品，提供投資建議、市場分析、市場預測、政策解讀等金融信息類服務，要求用戶數量超10萬，產品年營收超過100萬。
AI+新型應用
AI+行業應用平臺。面向在線新經濟、金融、教育、醫療、文旅、工業、城市治理等重點行業領域，支持打造應用及服務平臺，提供模型定制、Agent搭建、低代碼開發、API接口等功能服務。平臺要求可用性超99.9%，支持十萬級用戶實時訪問與互動，年營收目標超300萬元。
AI+互聯網平臺。結合多模態大模型等人工智能技術，圍繞電子商務、生活服務、文旅教育、社交文娛、在線音視頻等領域，用戶方向，支持垂類模型、智能體、智能助手應用、AI搜索應用、交互型AI智能體等應用或服務，為用戶提供社交互動、企業管理、音視頻、智慧搜索、營銷輔助、在線交易、商品鑒別等場景功能；平臺方向，支持模型管理、數據接入、知識庫構建、在線推理、代碼生成、產品監控等功能，為平臺提供工作流自動化、下一代交互、實時決策支持、數字員工管理等未來場景的應用服務。要求產品支持文字、圖片等多模態交互能力，年營收目標超300萬。
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