各區(qū)文化和旅游局、各有關(guān)單位：

根據(jù)《上海市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（滬文旅規(guī)〔2020〕3號(hào)）精神，為切實(shí)做好上海市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)工作，我局編制了《2025年度上海市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》（見附件），現(xiàn)予發(fā)布。

請(qǐng)你們按照相關(guān)要求，組織開展項(xiàng)目申報(bào)工作。

特此通知。

附件：

1.2025年度上海市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南

2.2025年度上海市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目受理各區(qū)（管委會(huì)）聯(lián)系表

上海市文化和旅游局

2025年07月21日

附件1：

2025年度上海市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南

為貫徹落實(shí)《全面推動(dòng)上海旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》，更好發(fā)揮上海旅游業(yè)在服務(wù)美好生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)筑精神家園、展示中國(guó)形象、增進(jìn)文明互鑒中的作用，聚力打造中國(guó)入境旅游第一站、都市旅游首選地、文旅深度融合示范區(qū)，持續(xù)深化世界著名旅游城市建設(shè)，按照《上海市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布《2025年度上海市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》。

一、重點(diǎn)支持方向

2025年度上海市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金堅(jiān)持守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、融合發(fā)展，聚焦大產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)、大融合、大服務(wù)、大宣推、大聯(lián)動(dòng)，突出項(xiàng)目引領(lǐng)性、示范性、成長(zhǎng)性；突出旅游新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景、新空間；突出文旅商體聯(lián)動(dòng)融合高質(zhì)量發(fā)展。

（一）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)項(xiàng)目

1．支持旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)

（1）支持列入《全面推動(dòng)上海旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，市級(jí)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃的旅游產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目，本市獲得國(guó)家支持的旅游項(xiàng)目等，主要包括推動(dòng)建設(shè)世界級(jí)旅游地標(biāo)，打造品牌化、主題型旅游產(chǎn)品，一江一河、五個(gè)新城、南北轉(zhuǎn)型、崇明世界級(jí)生態(tài)島、長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)等區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大投資項(xiàng)目。

（2）支持本市國(guó)家4A及以上景區(qū)（點(diǎn)）創(chuàng)建，以及古鎮(zhèn)品質(zhì)提升等項(xiàng)目。

2．支持新業(yè)態(tài)培育發(fā)展

（3）支持旅游數(shù)字化體驗(yàn)項(xiàng)目，主要包括本市具有引領(lǐng)示范效應(yīng)的A級(jí)旅游景區(qū)智能化建設(shè)、智慧酒店服務(wù)能力提升、智慧旅游沉浸式體驗(yàn)空間，景區(qū)或開放式街區(qū)內(nèi)虛實(shí)融合游覽等旅游數(shù)字化建設(shè)。

（4）支持旅游與文化、商業(yè)、科技、體育、交通等文旅商體聯(lián)動(dòng)融合項(xiàng)目，主要包括可形成旅游資源、提供旅游產(chǎn)品、具備旅游功能的新業(yè)態(tài)培育、消費(fèi)新場(chǎng)景建設(shè)等項(xiàng)目。

（5）支持旅游新空間打造提升項(xiàng)目，主要包括國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、國(guó)家工業(yè)旅游示范基地、國(guó)家級(jí)和市級(jí)旅游休閑街區(qū)、家門口好去處、帳篷露營(yíng)地等旅游新空間資源建設(shè)。

（二）城市形象提升項(xiàng)目

3．支持旅游宣傳營(yíng)銷推廣

（6）支持旅游宣傳推廣項(xiàng)目，主要包括圍繞上海優(yōu)質(zhì)文旅資源和入境旅游產(chǎn)品等主動(dòng)在海內(nèi)外開展推廣營(yíng)銷，OTA平臺(tái)多語種的上海文旅景點(diǎn)及線路產(chǎn)品頁面的搭建與完善項(xiàng)目。

（7）支持主題游品牌建設(shè)項(xiàng)目，主要包括在本市開展“一江一河”游覽、海派城市考古、建筑可閱讀、城市微旅行、紅色旅游、工業(yè)旅游、江南古鎮(zhèn)旅游、非遺旅游、體育旅游等主題旅游線路創(chuàng)新、培育、推介、品牌建設(shè)等。單條主題旅游線路產(chǎn)品2024年7月1日至2025年6月30日期間接待規(guī)模達(dá)到1000人次的，按照旅游線路產(chǎn)品實(shí)際發(fā)生的開發(fā)迭代費(fèi)用的30%，給予金額最高不超過30萬元支持。

4．支持入境旅游發(fā)展

（8）支持旅游企業(yè)招徠接待入境游客。對(duì)旅行社2024年7月1日至2025年6月30日期間招徠接待入境游客在滬過夜2晚及以上、規(guī)模達(dá)5000人次及以上，第1和第2晚按每晚不高于10元/人、第3和第4晚按每晚不高于30元/人給予支持。每家企業(yè)（總社及其下屬分社一并）給予最高金額不超過100萬元支持。

（9）支持旅游企業(yè)開展會(huì)獎(jiǎng)入境旅游。對(duì)旅行社2024年7月1日至2025年6月30日期間招徠接待大型國(guó)際性會(huì)議、海外大型獎(jiǎng)勵(lì)旅游團(tuán)，其中：國(guó)際性會(huì)議參會(huì)人數(shù)不低于500人，且境外參會(huì)人數(shù)占比不低于50%，在上海市四星級(jí)及以上酒店或達(dá)同等消費(fèi)水平的酒店住宿2晚及以上；獎(jiǎng)勵(lì)旅游團(tuán)參團(tuán)者必須來自某個(gè)單一海外公司或組織，且境外參團(tuán)人數(shù)不低于300人，在上海市四星級(jí)及以上酒店或達(dá)同等消費(fèi)水平的酒店住宿2晚及以上的，按照每場(chǎng)會(huì)議（團(tuán)次）給予金額最高不超過10萬元支持，每家企業(yè)會(huì)獎(jiǎng)入境旅游給予金額最高不超過30萬元支持。

（10）支持旅游企業(yè)以包機(jī)、包船、旅游專列方式開展入境入滬旅游。對(duì)旅行社2024年7月1日至2025年6月30日期間以包機(jī)、包船、旅游專列方式招徠接待境內(nèi)外游客在滬過夜3晚及以上，其中乘非固定航線入滬的包機(jī)單次組織的入滬游客達(dá)70人及以上，包船單次組織的入滬游客達(dá)500人及以上，專列單次組織的入滬游客達(dá)200人及以上的，按照實(shí)際來滬游客規(guī)模給予100元/人次支持，單次給予最高金額不超過10萬元支持。

（11）支持入境旅游產(chǎn)品提升項(xiàng)目，主要包括圍繞上海入境旅游線路的開發(fā)與升級(jí)迭代。單條入境旅游線路產(chǎn)品2024年7月1日至2025年6月30日期間接待規(guī)模達(dá)到1000人次的，按照旅游線路產(chǎn)品實(shí)際發(fā)生的開發(fā)迭代費(fèi)用的30%，給予金額最高不超過30萬元支持。

同一旅游線路產(chǎn)品在上述“旅游企業(yè)招徠接待入境游客”、“旅游企業(yè)開展會(huì)獎(jiǎng)入境旅游”、“旅游企業(yè)以包機(jī)、包船、旅游專列方式開展入境入滬旅游”、“入境旅游產(chǎn)品提升項(xiàng)目”、“主題游品牌建設(shè)項(xiàng)目”五個(gè)申報(bào)內(nèi)容中，實(shí)行不重復(fù)支持原則。

（三）旅游公益設(shè)施項(xiàng)目

5．支持旅游公共服務(wù)提升

（12）支持本市國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)、主管部門認(rèn)定的旅游度假區(qū)、郊野公園、體育旅游休閑基地、工業(yè)旅游單位、紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、紅色旅游基地、鄉(xiāng)村民宿、旅游碼頭、旅游休閑街區(qū)等旅游場(chǎng)所的游客服務(wù)中心、旅游廁所、游客停車場(chǎng)、充電樁、多語種標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

（13）支持旅游領(lǐng)域公共服務(wù)設(shè)施更新提升項(xiàng)目，主要包括索道纜車和電梯的觀光游覽設(shè)施、游樂設(shè)施、旅游咨詢服務(wù)中心設(shè)施、游客集散中心、演藝設(shè)備、賓館酒店入境便利化設(shè)施提升等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目。

（四）重大旅游活動(dòng)項(xiàng)目

6．支持旅游節(jié)慶活動(dòng)舉辦

（14）支持市級(jí)或區(qū)域性具有廣泛參與性的促進(jìn)旅游消費(fèi)、展示城市形象的行業(yè)標(biāo)桿性旅游節(jié)慶活動(dòng)等項(xiàng)目。

二、項(xiàng)目申報(bào)周期

（一）涉及工程建設(shè)內(nèi)容的項(xiàng)目，2024年7月1日至2025年6月30日期間實(shí)施建設(shè)，且2026年3月31日前完成工程竣工決算。

（二）不涉及工程建設(shè)內(nèi)容的項(xiàng)目，包括支持旅游宣傳營(yíng)銷推廣，支持入境旅游發(fā)展，支持旅游節(jié)慶活動(dòng)舉辦，2024年7月1日至2025年6月30日期間實(shí)施并完成全部投入。

三、項(xiàng)目申報(bào)材料

（一）《上海市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)表》，主要內(nèi)容為申報(bào)單位基本情況，資金申請(qǐng)情況，項(xiàng)目基本情況，項(xiàng)目社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目資金情況，歷年專項(xiàng)資金支持情況，項(xiàng)目真實(shí)性申報(bào)承諾，扶持資金管理及用途計(jì)劃等。

（二）項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書（復(fù)印件）。

（三）項(xiàng)目單位2024年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，以及申報(bào)截止日上一月度的財(cái)務(wù)報(bào)表（復(fù)印件）。

（四）項(xiàng)目單位自籌資金證明（含自籌資金銀行存款證明，貸款資金的銀行貸款承諾書、貸款協(xié)議、貸款合同等）。

（五）項(xiàng)目立項(xiàng)決策文件。

（六）項(xiàng)目有關(guān)的合同協(xié)議、支付憑證等。

（七）企業(yè)信用報(bào)告。

（八）項(xiàng)目其他相關(guān)材料：

1.申報(bào)支持本市國(guó)家4A及以上景區(qū)（點(diǎn)）創(chuàng)建項(xiàng)目，需提供申報(bào)單位創(chuàng)建方案、創(chuàng)建批復(fù)文件等。

2.申報(bào)支持旅游數(shù)字化體驗(yàn)項(xiàng)目，需提供申報(bào)單位數(shù)字化建設(shè)總體方案、實(shí)施計(jì)劃安排、項(xiàng)目驗(yàn)收單等資料。

3.申報(bào)支持旅游宣傳推廣項(xiàng)目，需提供項(xiàng)目方案、項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及相關(guān)證明材料。

4.申報(bào)支持主題游品牌建設(shè)項(xiàng)目、支持入境旅游產(chǎn)品提升項(xiàng)目，需提供申報(bào)單位旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、旅游線路產(chǎn)品實(shí)施方案、旅游線路申報(bào)匯總表、簽訂旅游合同情況、項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及相關(guān)證明材料。

5.申報(bào)支持招徠接待入境游客、開展會(huì)獎(jiǎng)入境旅游項(xiàng)目，需提供申報(bào)單位旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、旅行社外聯(lián)（組團(tuán)）接待情況(滬文旅基2表)、旅行社外聯(lián)、接待入境旅游外國(guó)人按國(guó)別分（滬文旅基2-1表）。

6.申報(bào)支持以包機(jī)、包船、旅游專列方式開展入境入滬旅游項(xiàng)目，需提供申報(bào)單位旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、旅行社外聯(lián)（組團(tuán)）接待情況表(滬文旅基2表)、旅行社外聯(lián)、接待入境旅游外國(guó)人按國(guó)別分（滬文旅基2-1表）、旅行社組團(tuán)、接待國(guó)內(nèi)游客按省（市）分（滬文旅基2-2表）。

7.申報(bào)支持重大旅游活動(dòng)項(xiàng)目，需提供活動(dòng)方案、項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及相關(guān)證明材料。

8.凡涉及文化領(lǐng)域演出、劇本娛樂、展覽等內(nèi)容，需提供相關(guān)備案證明或批準(zhǔn)文件等。

9.凡涉及工程建設(shè)內(nèi)容的項(xiàng)目均需提供項(xiàng)目立項(xiàng)文件、建設(shè)實(shí)施地點(diǎn)的場(chǎng)地證明（自有房產(chǎn)證或租賃合同及出租方房產(chǎn)證）；凡涉及新建、加層、外立面改造的項(xiàng)目，均需提供規(guī)劃、環(huán)保、消防等相關(guān)部門的批復(fù)意見。

10.凡2024-2025年財(cái)務(wù)報(bào)表中政府補(bǔ)助項(xiàng)有發(fā)生金額，需提供“政府補(bǔ)助”科目的明細(xì)賬、記賬憑證及相關(guān)批復(fù)材料等。

四、項(xiàng)目申報(bào)程序

（一）項(xiàng)目單位申報(bào)

1.線上申報(bào)。通過法人一證通或者電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照登錄“一網(wǎng)通辦”總門戶（http://www.shanghai.gov.cn），進(jìn)入“高效辦成一件事專區(qū)”，選擇“服務(wù)企業(yè)-惠企政策”，選擇“市級(jí)支持資金申請(qǐng)”，在“申報(bào)中”欄目選擇“市文化旅游局”，選擇重點(diǎn)支持領(lǐng)域進(jìn)行在線填報(bào)、提交相關(guān)電子材料，并保存下載相應(yīng)申請(qǐng)表（請(qǐng)確認(rèn)系統(tǒng)生成的申請(qǐng)表PDF文件有水印并妥善保存），申報(bào)時(shí)間為指南發(fā)布日至2025年8月29日止。

2.遞交書面材料。完成網(wǎng)上申報(bào)后，需在系統(tǒng)中導(dǎo)出并打印項(xiàng)目申請(qǐng)材料及全部附件等（請(qǐng)妥善保存系統(tǒng)生成的申請(qǐng)表文件），在封面蓋申報(bào)單位公章、匯總材料蓋騎縫章，報(bào)送至項(xiàng)目單位注冊(cè)地所在各區(qū)（管委會(huì)）文旅部門（受理部門信息詳見附件）。項(xiàng)目紙質(zhì)材料遞交截止時(shí)間為2025年9月2日，逾期不再受理。

（二）區(qū)級(jí)匯總報(bào)送

各區(qū)（管委會(huì)）文旅部門于2025年9月12日前將本區(qū)項(xiàng)目材料匯總后統(tǒng)一報(bào)送市文化和旅游局。

?

附件2：

上海市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目受理各區(qū)（管委會(huì)）聯(lián)系表

序號(hào)

單位

聯(lián)系地址

聯(lián)系人

辦公電話

1

浦東新區(qū)文化體育和旅游局

世紀(jì)大道2001號(hào)2號(hào)樓507室

沈劍利

28282693

2

徐匯區(qū)文化和旅游局

漕溪北路336號(hào)

成瑜

13917731421

3

靜安區(qū)文化和旅游局

大統(tǒng)路480號(hào)2007室

朱慧麟

33095123

王慧

33095123

4

黃浦區(qū)文化和旅游局

重慶南路100號(hào)13樓

胡曉

53071267

5

普陀區(qū)文化和旅游局

銅川路1278號(hào)16樓

解毅

62651371

?楊風(fēng)明

62651396

6

虹口區(qū)文化和旅游局

飛虹路518號(hào)

仇墨冉

25658257

7

楊浦區(qū)文化和旅游局

惠民路800號(hào)2號(hào)樓801室

沙瑾

25033083

徐剛

8

寶山區(qū)文化和旅游局

樟嶺路2號(hào)北樓3樓

徐韻

56160182

9

嘉定區(qū)文化和旅游局

德富路1288號(hào)11樓1115室

齊秋生

59108635

董雨萌

59108635

10

長(zhǎng)寧區(qū)文化和旅游局

長(zhǎng)寧路599號(hào)1115室

周萍

22051115

肖凌黎

22051163

11

松江區(qū)文化和旅游局

松江區(qū)九峰路2號(hào)1505室

唐紅偉

37657871

諸婷婷

57725288

12

金山區(qū)文化和旅游局

蒙山北路280號(hào)金文大廈6樓

王昕祎

57972978

18697336225

13

青浦區(qū)文化和旅游局

公園東路1155號(hào)1幢419、434室

徐波

59721001*4191

唐勇

59715801

14

奉賢區(qū)文化和旅游局

環(huán)城東路399號(hào)1505室

王紅梅

57191478

陳燕婷

67186379

15

崇明區(qū)文化和旅游局

崇明大道7897號(hào)崇明美術(shù)館3樓

田雯

59616693

16

閔行區(qū)文化和旅游局

莘北路525號(hào)210室、213室

張鼎靈

64988187

黃方

54957091

17

上海國(guó)際旅游度假區(qū)

申迪北路700號(hào)8號(hào)樓S115室

方小歌

20991095

18

臨港新片區(qū)管委會(huì)

臨港行政機(jī)關(guān)辦公中心申港大道200號(hào)B區(qū)418室

林迪

68286477

19

佘山國(guó)家旅游度假區(qū)

沈磚公路4721號(hào)

程思

37656853