近年來，隨著創新驅動發展戰略的深入推進，江蘇省對科技型中小企業的支持力度持續加大。然而，不少企業負責人仍存在疑問：為何有些同行順利通過“江蘇科技型中小企業公示”，而自家卻屢屢被退回？這一現象背后，不僅涉及申報材料的規范性，更折射出政策理解與執行層面的深層差異。本文將結合2025年最新政策導向與實際案例，系統梳理公示制度的核心邏輯與實操路徑。

所謂“江蘇科技型中小企業公示”，并非簡單的名單公布，而是由地方科技主管部門依據《科技型中小企業評價辦法》開展的一項動態管理機制。企業需先完成科技型中小企業評價入庫，再經設區市科技局初審、省級復核后，在指定平臺進行為期不少于10個工作日的公示。只有公示無異議，才能正式獲得相關資質，并享受研發費用加計扣除、創新券申領、人才引進補貼等政策紅利。值得注意的是，2025年起，江蘇省進一步強化了對知識產權真實性和研發投入占比的核查力度，部分地市甚至引入第三方審計機構參與材料預審，這使得“形式合規”已不足以確保通過。

以蘇南某智能制造企業為例，該企業在2024年首次申報時因將外購軟件計入自主研發投入而被駁回。經輔導后，其在2025年重新梳理研發項目臺賬，明確區分委托開發與自主開發支出，并補充提供研發人員工時分配記錄及項目立項決議文件，最終順利通過公示。這一案例凸顯出當前審核重點已從“材料齊全”轉向“邏輯閉環”——即企業需證明其研發活動的真實性、持續性與技術先進性。此外，環保、社保、稅務等跨部門數據的聯網比對也已成為常態，任何一處信息不一致都可能導致公示中止。

面向2025年，江蘇科技型中小企業公示工作呈現出三大趨勢：一是區域差異化管理加強，如南京、蘇州等地試點“免申即享”快速通道，對信用良好且上年度研發投入超500萬元的企業簡化流程；二是數字化監管升級，依托“蘇科企服”平臺實現全流程線上留痕，企業可實時查看審核進度與問題反饋；三是政策聯動深化，公示結果直接關聯省級“雙創計劃”、高新技術企業培育庫入庫資格等。對于廣大中小企業而言，與其被動應對公示要求，不如主動構建規范的研發管理體系，將政策合規內化為企業創新治理的一部分。

• 江蘇科技型中小企業公示是獲取省級創新政策支持的前置條件，非一次性榮譽認定
• 2025年起，研發投入真實性核查成為審核核心，需提供完整的項目過程證據鏈
• 知識產權必須與主營業務高度相關，且權屬清晰，避免使用關聯方轉讓專利充數
• 企業科技人員占比、研發費用占比等指標需滿足國科發政〔2017〕115號文基本門檻
• 公示期間若收到異議，主管部門將啟動復核程序，企業需在5個工作日內提交說明
• 跨部門數據共享機制已覆蓋稅務、人社、市監等領域，信息一致性至關重要
• 部分地區對首次通過公示的企業給予最高10萬元的一次性獎勵，但需主動申報
• 公示通過后仍需按季度更新企業經營與研發數據，否則可能被移出名錄